据英国《金融时报》10月3日报道,国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃在接受该报采访时称,IMF应作出改革,以更好反映过去10年包括中国崛起在内的全球经济变化。
报道称,这意味着格奥尔基耶娃支持最终可能赋予中国更多投票权的改革,此前有美官员暗示将否决任何扩大中国投票权的举措。
“(IMF)有必要不断做出改变,以反映世界经济的变化。”格奥尔基耶娃表示。
格奥尔基耶娃在采访中称,“自新冠疫情爆发以来,IMF能够多次动员并克服观点分歧”,这让她感到鼓舞,因此对实现包括投票权在内的改革目标“感到乐观”。
《金融时报》称,格奥尔基耶娃此处指的是中国在IMF投票权份额与其在世界经济中的分量之间的差距。当前,中国在IMF的投票权份额仅为6%,而中国经济占世界经济的比重约为此数字的三倍。
IMF总裁格奥尔基耶娃接受采访,图自《金融时报》(下同)
谈到低收入国家的债务重组问题时,格奥尔基耶娃说,IMF正与中国进行“稳步接触”,总体上“相当有建设性”。中国目前是全球最大的双边贷款国。
格奥尔基耶娃呼吁成员国为IMF提供更多资源,因为在全球经济增长乏力之际,如果IMF没有足够财政资源来援助陷入困境的国家,将造成“毁灭性”后果。她警告说:“如果IMF不能挺身而出,给其他人带来信心,那么从经济、社会和安全的角度来看,破坏可能是深远的。”
她还为IMF在气候、粮食安全和健康问题上扮演的角色进行了辩护,并反驳了外界对IMF对阿根廷和巴基斯坦等国贷款监管不力的批评。
据格奥尔基耶娃所说,上述改革目标得到了IMF“绝大多数”成员国的支持,这将使IMF“在未来变得强大”。对于投票权改革,她承认相关议题并不在最近的一次份额审查会议议程中,但补充说,成员国之间已经开始讨论调整代表权的问题。
尽管格奥尔基耶娃对于改革表示乐观,但《金融时报》提到,美国方面并不希望立即调整代表和投票权,甚至此前有美国官员暗示,他们将否决任何扩大中国投票权的举措。
报道介绍称,传统上,每个IMF成员国都有一个所谓“配额”。各成员国的份额由国内生产总值、开放度、经济波动性、国际储备等经济指标确定,决定了该国对IMF的贡献、投票权重以及获得紧急融资的机会。目前,中国的配额低于日本,尽管中国在全球GDP中占比更大。
美国是IMF最大股东,持有约17%的配额,拥有对一些议题的否决权。投票权调整议题若通过,必须获得85%及以上IMF成员国的支持。按规定,份额审查会议至少每五年举行一次,但上一次改革是在2010年。
美国财政部长耶伦6月曾声称,IMF和世界银行等国际金融机构“反映了美国价值观”,并将之比作“美国可与之结盟的力量”,以抗衡中国对于发展中国家日益增长的影响力。
今年6月,我外交部发言人汪文斌在回答记者提问时指出,国际基金组织和世界银行是多边金融机构,是反映国际关系民主化的平台,在充分反映各成员国利益的基础上推动国际合作。它们不是“美国国际货币基金组织”,也不是“美国世界银行”。
据外交部网站消息,9月1日,国务院总理李强在会见国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃。
李强指出,中方愿进一步深化与基金组织合作,支持基金组织在全球治理中继续发挥重要作用。希望基金组织提升新兴市场国家和发展中国家在国际事务中的代表性、发言权和影响力。中方将继续支持基金组织在债务问题上发挥作用,希望各方相向而行,用实际行动支持发展中国家。
编辑/樊宏伟