今日(9月20日),市场监管总局通报,为充分发挥案例教育引导作用,将2022年公平竞争审查督查整改案例(27件)予以公布,以便督促地方政府和部门进一步强化公平竞争意识,提高公平竞争审查质量,维护公平竞争秩序,保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市。
据介绍,根据2022年中央和国家机关督查检查考核计划安排,市场监管总局随机抽查了25个省级人民政府(内蒙古、辽宁、上海、安徽、重庆、陕西等6省份因参加2022年国家层面公平竞争审查第三方评估工作未纳入督查检查范围)195个重点检查单位968件涉及经营主体经济活动的政策措施文件。经多轮复核,18个省(区、市)出台的有关政策措施在涉及市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本等方面违反了《公平竞争审查制度实施细则》规定的公平竞争审查标准,存在妨碍统一市场和公平竞争的问题。各地、各部门对督查发现的问题高度重视,加快对有关文件予以修订或者废止。截至2023年7月,有关整改工作已经全部完成。
市场监管总局通报的27件整改工作取得实效的案例已经全部公布。其中涉及北京的有一个:北京市顺义区人民政府在政策措施中规定获得奖补企业五年内迁出的须全额退还补贴资金,对企业自主迁移设置障碍。2022年,北京市顺义区人民政府印发《关于开展2022年度顺义区支持企业智能转型升级项目申报工作的通知》,规定“获得补贴支持的企业,自补贴资金到账之日起5年内迁出顺义区的,须全额退还补贴资金”,对企业自主迁移设置障碍,违反《公平竞争审查制度实施细则》(以下简称《实施细则》)第十三条第一款关于不得设置不合理或者歧视性的准入和退出条件的规定。目前,该区人民政府已废止相关文件。
文/北京青年报记者 蔺丽爽
编辑/樊宏伟