9月8日，上海市土地交易市场发布本年度第三批商品住房用地出让公告，共涉及7幅地块，出让面积约50.14公顷，起始总价约185亿元。

和以往不同的是，本批次出让工作相关政策出现多项调整。其中，“绿色建筑和超低能耗建筑”、“公共租赁房”的建设要求将在现场竞价环节竞拍。

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强化“高品质”

具体来看，本次土拍新规，增加了地块装配式建筑、可再生能源、BIM技术应用、适老化建设、全装修商品住房的装修价格标准、绿色建筑和超低能耗建筑、公共租赁房等“高品质建设”的具体要求。

记者从相关部门获悉，出让人在出让前，会根据地块所在区域和特点，就各地块的装配式建筑、可再生能源、BIM技术应用、适老化建设、全装修标准，以及“绿色建筑和超低能耗建筑”“公共租赁房”等建设条件，征询相关职能部门意见，纳入出让文件。

值得关注的是，其中“绿色建筑和超低能耗建筑”“公共租赁房”两项指标，既在出让文件中明确相关建设条件的底线，又可通过现场竞价市场化竞拍相关上限要求。

针对现场交易流程，上海市规划资源局相关业务处室负责人介绍，竞买人在现场竞价时，先竞价格，再竞报“绿色建筑及超低能耗建筑”和“公租房比例”，如果仍有多个竞买人接受最高限价和同等竞报条件的，则最终通过摇号确定竞得人。

“竞买人参加竞买活动，需承诺按竞得的‘高品质建设’要求签订出让合同，后续按照合同，接受相关主管部门监管，实施土地全生命周期管理。”上述负责人强调。

值得关注的是，本批次部分中心区域、重点地块重新恢复 “招挂复合”的出让方式。这意味着将通过先招标后竞价的方式“好中选优”，一定程度上提高了开发企业的拿地门槛。

记者从相关部门获悉，从上述一系列新的规则和管理措施看，上海切实强化住宅建设高质量发展导向，加强民生保障和公共服务功能，促进住房建设精细化、集约化、绿色化发展。

多地优化土拍政策

数据显示，今年前8个月，一线、二线、三四线城市土地市场热度分化明显。其中，一线城市供求减量相对较少，土地出让收入降幅最低，为14.6%。房企投资继续向核心城市聚集。一二线城市均择优推地，成交楼面均价同比上涨。三四线城市土地出让收入降幅超29%。

上海土拍政策调整之外，上海证券报记者同时了解到，近日，为了进一步加速土地开发进度和去化，包括江苏南京、浙江嘉兴在内的长三角多城市都出台了系列政策，对土拍进行了优化调整。

南京市规划和自然资源局近期发布《关于进一步优化土地市场服务管理的通知》，从优化土地供应管理、减轻企业资金压力、缩短项目开发周期等三个方面，对南京市土地市场管理进行具体优化。

其中，在加快项目上市节奏方面，通知强调，取消“在竞得土地后6个月内，住宅部分不得申领预售许可证”要求；取消“网上交易达到最高限价须通过摇号确定竞得人的地块，对商品住宅预售条件提高至完成工程建设总投资50%”要求。

有部分地区强调，增加优质地块出让比例，减少非优质地块出让数量。8月25日，浙江省嘉兴市住房和城乡建设局发布《嘉兴市关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的措施》提出，优化土地供应结构。对去化周期相对较短的中心城区，按需增加优质住宅用地供应。对去化周期长的城市片区减少供地。对人口净流出或房地产去化周期长的周边镇街，从严控制供地，以维护土地市场稳定。

编辑/樊宏伟