专家表示，当前算力正成为衡量国家经济社会发展水平的重要指标，加快算力基础设施建设，推动整体算力水平提升，对于增强国家综合实力，构筑国家竞争力新优势具有重大意义。

东西互利共赢

近年来，我国算力基础设施发展成效显著，梯次优化的算力供给体系初步构建，算力基础设施的综合能力显著提升。工业和信息化部数据显示，截至2022年底，我国算力总规模达到180EFLOPS（每秒18000京次浮点运算），存力总规模超过1000EB，国家枢纽节点间的网络单向时延降低到20毫秒以内，算力核心产业规模达到1.8万亿元。

值得注意的是，我国数据中心目前主要分布在大湾区、长三角、京津冀等经济较发达地区，在用数据中心中约80%集中在用户规模较大、应用需求强烈的互联网骨干节点所在省市及周边人口稠密、经济发达、总部企业密布的一线城市。受土地、水电、运维等要素影响，东部地区数据中心的运营成本较高。而广大西部地区，可再生能源、清洁能源、土地资源相对丰富，优越的气候条件还能降低数据中心运行能耗、减少碳排放。因此，引导数据中心向西部资源丰富地区聚集，促进当地可再生能源就近消纳，加强数据、算力和能源之间的协同联动，既能推动西部地区数据中心低碳、绿色、可持续发展，又能满足东部地区的算力需求。

国家发展改革委等4部委早在2021年5月就联合出台《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，明确提出布局全国算力网络国家枢纽节点，实施“东数西算”工程。2022年2月，国家发展改革委等部门联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等地启动建设国家算力枢纽节点。至此，全国一体化大数据中心体系完成八大国家算力枢纽节点、10个国家数据中心集群的总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

有研究认为，与“西气东输”“西电东送”“南水北调”等工程相似，“东数西算”是一个国家级算力资源跨域调配战略工程，引导中西部利用能源优势建设算力基础设施，“数据向西，算力向东”，服务东部沿海等算力紧缺区域，以解决我国东西部算力资源供需不均衡的现状。

“在数字时代，以‘东数西算’为代表的新型基础设施建设，将继续推动缩小东西部发展差距，形成全国互利共赢的发展新格局。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为，“东数西算”将重塑中国经济地理，特别是数字经济地理。

结构不断优化

走进贵州贵安超算中心机房，机器轰鸣声与风噪声不绝于耳，600余台服务器24小时不间断工作。贵安超算中心搭载的多云异构算力网络资源调度平台，可联动省内及省外算力资源，打通跨行业、跨地区、跨层级的算力通道。自2021年投入运行以来，贵安超算中心已累计向深圳、上海、广州、武汉等地输出算力约2340PFLops。

“我们为多部电影和动画提供了云渲染算力服务支撑。”贵安超算中心技术研发部负责人彭本黔告诉记者，超算中心过去一年为50多个国家和地区的20多万用户提供了云渲染服务。

中国联通董事长刘烈宏认为，“东数西算”作为解决东部算力供给难、促进西部算力利用的重量级工程，在有为政府和有效市场的共同作用下，取得了一系列积极成效。

目前，“东数西算”工程已经进入全面建设阶段。国家互联网信息办公室近日发布的《数字中国发展报告（2022年）》显示，2022年京津冀等8个国家算力枢纽建设进入深化实施阶段，新开工数据中心项目超60个。同时，西部数据中心占比稳步提高，“东数西算”干线光纤网络和兰州等中西部国家级互联网骨干直联点加快建设，全国算力结构不断优化。

贵州省大数据发展管理局党组书记胡建华表示，随着“东数西算”工程全面实施，贵州的数据资源优势正在逐步转化为数字产业优势。

据了解，贵州以“东数西算”工程的实施为契机，加快推进以算力和运力为代表的新型基础设施建设，推进算力节点建设与网络基础设施升级，贵安新区算力枢纽正逐步成长为面向全国的算力保障基地。目前，贵安新区已建成7个超大型数据中心，11个行业数据中心项目加快推进，预计到2025年将形成400万台服务器规模。

构建保障基地

市场需求广阔，未来前景可期，但“东数”要真正实现“西算”，还需要迈过不少“关卡”。

首先要解决数据“通勤速度”。华为副总裁、ICT产品组合管理与解决方案部总裁马海旭表示，“东数西算”遇到的一项重要挑战，就是如何保障业务体验，“受限于调度能力，当前只有对时延要求不高的数据才能部署在西部枢纽。”

贵州省通信管理局副局长陆晓涛表示，贵州省持续打造敏捷高效、大宽带、高可靠、低时延的网络，互联网出省带宽累计达4.09万Gbps。监测结果显示，贵州的网络运力已具备面向全国算力使用需求的3ms/10ms/20ms三级时延圈保障能力，从贵安枢纽到成渝地区的时延在6ms以内，到粤港澳地区的时延在10ms左右。

大跨度、远距离传输数据所带来的安全风险也不容小觑。奇安信集团董事长齐向东认为，“东数西算”涉及的远距离数据传输、异地数据存储、计算资源调配等环节，均存在不小的安全风险。“亟须建立一体化的网络安全防护体系，从账号管理、数据防泄漏、数据动态感知、数据库审计等多个层面来构筑多层次无死角的综合防御体系。”齐向东说。

贵州省副省长郭锡文表示，贵州抢抓国家“东数西算”工程战略机遇，将加快实施算力集群攻坚、算力输送通道提速、算力调度协作、算力产业生态培育、算力应用创新、算力安全筑盾、算力政策聚焦等攻坚行动，提升算力服务品质和利用效率，构建高安全、高性能、智能化、绿色化、低时延的面向全国的算力保障基地。

“数字基础设施建设是抢抓新技术革命战略机遇的必要条件，不仅有利于推动前沿技术融合创新，助力实现高水平的科技自立自强，还将为各行各业赋能，促进数字技术与实体经济深度融合。”国务院发展研究中心副主任隆国强认为，要发挥我国市场规模大、应用场景丰富等优势，大力推进“东数西算”工程，加快全国一体化的算力网络和数据中心集群建设，在全球竞争中赢得主动。（记者 吴秉泽）