近日，在山东省滨州市人民政府召开的“成就企业家梦想行动”政法系统专场新闻发布会上，滨州市司法局发布《成就企业家梦想 服务“制造强市”18项法治保障措施》，提出要“打好‘加减乘除’组合拳，帮助企业家寻梦、逐梦、圆梦，助力企业做大、做强、做久。”

去年以来，曾荣膺全国首批“法治政府建设示范市”的滨州市，立足司法行政工作职能，下大力气服务民营企业发展，努力为企业提供最优法治保障。

在法治服务上做加法

提升专业化水平

近日，山东民杰律师事务所律师刘俊杰走进滨州一家企业，专门就“企业法律风险防控和指引”开展专题讲座，帮助企业高管掌握企业经营和管理过程中可能存在的法律风险，帮助企业依法合规经营，更好发展。

滨州市司法局坚持“服务经济发展、践行法治为民”，围绕五大千亿级产业集群和新兴产业集群，组建了110余人的“5+1”产业集群法治服务团，主动对接企业、服务企业。

围绕服务市场主体，运用“滨州惠企通企业服务云平台”，开展“引法助企，法助圆梦”企业法律系列培训讲座，参训1700余人，有效促进了依法办企。

滨州市司法局还开通“企业意见直通车”，请企业家参与涉企政策制定。吸收企业家和市场主体意见建议，及时清理不符合优化营商环境、阻碍经济发展要求的规范性文件。围绕服务困境企业，组建破产管理人协会，充分发挥其作用，推动市场出清，助力新旧动能转换。

在涉企执法上做减法

提升规范化水平

滨州市司法局聚焦深化行政执法规范化建设这条主线，严格规范涉企执法活动，努力做到有需必到、无需不扰。

全市深入贯彻落实《滨州市涉企行政执法备案管理办法》，完善执法计划、执法过程、执法决定“三备案”机制，同时推行部门联合检查，压减涉企检查频次。去年以来，全市共备案涉企执法计划127个、重大执法决定300个，现场检查7011次。

减少证明事项，开展减证惠企行动，持续清理证明事项，取消无法律依据证明135项，减轻企业提交证明负担。

为减少企业风险，市司法局分领域编制企业行政执法合规清单，实行行政违法风险点提示机制，引导企业合规经营。

在资源整合上做乘法

提升精细化水平

2022年以来，滨州市司法局统筹公共法律服务资源，整合司法行政系统各项服务职能，市政务服务中心推行实体公共法律服务平台“一窗办多事”，至今共办理各类事项两万余件次，有效降低了企业寻求法律服务的成本。

记者了解到，2021年7月，滨州市司法局开发的“滨滨优律”微信小程序正式上线，实现了律师、公证、法律援助等一体化综合线上法律服务，方便企业第一时间查询获得法律服务资源。

据悉，“滨滨优律”上线运行以来，共注册认证律师638人，实现总访问量21669人、律师总点击量198859次、电话点击咨询量2918次，上传普法微课视频59条、普法讯息524篇，当事人发布咨询求助案件233条。

滨州市司法局还推动出台法治化营商环境评价指标体系，将涉企法律法规纳入全市普法责任清单和“八五”普法讲师团重点宣讲内容，为企业发展营造良好环境。

在行政处罚上做除法

提升法治化水平

“滨州市以构建政企亲清平等关系为目标，在推动和坚持依法行政的基础上，树立包容审慎监管理念，通过法治手段解决涉企行政复议案件，降低企业运行成本，最大限度依法保护企业合法权益。”滨州市委依法治市办副主任、市司法局局长王东说。

深化涉企不罚轻罚机制，动态调整不罚轻罚清单，对轻微违法行为依法不予处罚或减轻处罚。2022年以来，全市共办理不罚、轻罚案件6950起，惠及市场主体1567个，减免涉案金额900余万元。

深化涉企执法后续服务机制，推行行政执法延伸后续服务，防止一罚了之、以罚代管等问题，积极帮助企业整改违法行为，有效避免了企业再次发生违法问题。

行政复议是化解行政争议的主渠道，滨州市创建“民告官，行政复议最方便”品牌，建立《滨州市行政复议精准惠企服务清单》，探索设立行政复议涉企服务点，精准化、清单式服务民营企业发展；聚焦市场执法“堵点”和民营企业关切“热点”，建立企业需求反馈和涉企纠纷快受快审快结机制，将行政复议案件办成精品、办成铁案。

文/记者 曹天健 通讯员 孟海洋

编辑/王朝