“近年来,银保监会加强监管引导和金融科技规划,持续督促银行保险机构加快金融科技运用,大力发展普惠金融,让最广大人民群众得以公平分享金融改革发展成果。”中国银保监会首席检查官王朝弟今日在明珠湾金融峰会(2023)上如是表示。
目前,金融科技对普惠金融的综合赋能能力全面提升,电子支付特别是移动支付的普及,使中国实现了基本金融服务城乡全覆盖。数据显示,中国成人账户拥有率、银行业离柜交易率已超过90%,移动支付普及率和规模均居全球首位;银行机构利用大数据等开展智能风控,对近3000万小微企业提供技术支持。
王朝弟指出,万物数据化、万物智联化的时代,经济金融更加离不开科技支持,但金融科技并非十全十美,并不是包治普惠金融百病的“万能药”。必须正视的是,我国金融科技助力普惠金融发展还存在一些问题。包括区域间发展不平衡、体系标准尚不完善、科技风险日益凸显。要推动金融科技、普惠金融深度融合,让金融科技这一“关键变量”真正成为普惠金融高质量发展的“最大增量”。对此,王朝弟提出了几点看法。
一要坚持金融科技以人为本。王朝弟表示,要引导银行保险机构坚持以人民为中心的发展思想,回归金融本源,牢固树立负责任金融理念,大力推进数字化智能化转型,加强银行、证券、保险协同联动,加大普惠金融重点领域和薄弱环节金融投入,更好满足广大“长尾客户”金融需求。充分利用现代信息科技,建立线上线下多元触点,加强场景聚合、生态对接,推动构建商业可持续、成本可负担、风险可控制的普惠金融服务机制。
另外,坚持守正创新原则,严禁运用技术和信息优势进行不正当竞争,损害中小金融机构利益,维护金融业健康运行;严禁运用虚假信息、错误信息等诱导低收入群体超前消费、过度消费,违背社会价值导向和道德伦理,保护金融消费者合法权益。
同时,要夯实金融科技发展基础。王朝弟称,要加大数据存储中心、大数据平台、智能计算中心、深度学习平台等基础设施建设,聚焦底层关键核心技术、前沿技术强化研发,推动我国金融科技在新一轮科技革命和产业变革中占据先机、赢得主动。规范数据采集、使用,加快在数据确权、流通、交易、收益分配、治理等方面的制度建设,加大知识产权保护力度,严厉打击侵权、窃取、非法使用等行为。
要强化金融科技审慎监管。“金融科技的本质是金融,必须坚持金融持牌经营、特许经营的基本准则,坚持依法将各类金融活动全部纳入监管,不能打着创新旗号,无序扩张、逃避监管。要持续丰富监管方式和手段,提升穿透监管能力。坚持规范与发展并重,推动加快完善金融科技监管法规,规范人工智能金融运用,督促银行保险机构优化考核激励机制,确保涉农、小微企业以及新市民等普惠金融进一步扩大覆盖范围、增加金融产品、提升服务水平、降低运营成本。”王朝弟如是说。
此外,要高度重视数据安全。王朝弟强调,安全无小事,金融数据安全事关国家金融安全、经济安全和国家安全,是国家安全的重要组成部分。银行保险机构要构建更加有效的保护机制,尊重消费者的隐私权,防止数据泄露和滥用,切实保障消费者个人信息安全。要加强数据信息安全管理,建立数据安全策略,进行数据风险评估,使用加密与权控技术,全方位加强金融数据信息保护,维护国家安全和金融稳定。
编辑/范辉