近日，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》显示，广东省东莞市跻身特大城市。随着各项城市建设如火如荼进行，农民工数量日渐庞大。

为妥善解决农民工“讨薪难”问题，东莞市中级人民法院探索构建劳动仲裁执行案件工作机制，联合东莞市人力资源和社会保障局出台《关于劳动争议仲裁案件强制执行工作指引》，大力开展“莞薪无忧”专项行动，以系列组合拳让农民工真正安“薪”无忧，最大限度维护劳动者合法权益。

据统计，2022年，东莞两级法院共办结涉农民工欠薪执行案件9813宗，执行到位金额32766.58万元。

“活查封”让企业劳动者双赢

“感谢法院和法官的理解支持，让我们公司能顺利度过危机。”2023年来临前夕，因被拖欠工资，某餐饮公司的17名员工申请仲裁，双方随后达成调解协议。但后期公司并未按协议履行，员工们只好向法院申请强制执行。

东莞第三人民法院执行法官了解到该公司受疫情影响，客流量减少、物资成本上涨，资金回笼困难才无法按时发放工资。且公司仍在经营中，如果采取强制措施，可能会使公司倒闭。这样一来，员工被拖欠的工资更难追回。

在此情况下，执行法官秉持善意文明执行理念，对该餐饮公司经营场所采取“活查封”，让其能够维持营业，回笼资金偿还欠薪。同时，为敦促其积极履行义务，法院作出“预处罚”决定，要求其在规定期限内凑齐款项支付工资，否则将启动评估拍卖程序，并予以罚款。

最终，该餐饮公司在10天内偿还全部欠薪14万余元，该系列案顺利执结，既依法维护了劳动者权益，也为企业争取了经营发展的时间和空间，实现法律效果、经济效果和社会效果的统一。

《法治日报》记者了解到，疫情以来，对受影响暂时经营困难的企业，东莞法院贯彻善意文明执行理念，选择“放水养鱼”而非“竭泽而渔”，灵活采取“活查封”措施，让其能够维持生产经营，回笼资金偿还欠薪，积极促进执行和解。

统计显示，2022年，以执行和解方式结案的劳动争议执行案件1324宗，实际执行到位金额逾6462.22万元。

“绿色通道”助快立快审快结

“2022年以来，东莞法院进一步完善拖欠农民工工资案件一站式诉讼服务机制，畅通欠薪案件受理‘绿色通道’，努力让劳动者‘最多跑一次’。同时，建立追讨欠薪案件台账，优先予以执行，简易案件交由快执团队办理，有效促进欠薪案件快执快结。”东莞中院相关负责人介绍说。

2022年6月，东莞市第二人民法院厚街法庭立案仅两天，就为37名工人追回欠薪53万多元。“没想到这么快就能拿回工资，太感谢你们了！”到庭办理相关手续的工人代表紧紧握着法官的手连声道谢。

2022年1月，厚街某五金厂及其老板凡某因拖欠银行贷款本息过百万元，被银行申请强制执行。厚街法庭在该案执行中，向凡某发出执行通知书及报告财产令，责令其立即履行债务并依法报告财产，但其收到执行文书后无动于衷。

4月，因凡某被冻结的存款仅十几万元，远不足清偿银行贷款。执行干警到工厂找到凡某，对其进行法治教育及口头警告。凡某表示，工厂从1月起，拖欠工资几十万元，暂无力偿还银行贷款。凡某请求法庭暂不查封其工厂，以便其继续经营赚钱还债。但是，工人知道工厂要被查封后，立即自行停工，并集体讨薪。

面对群情激愤的工人，执行干警并未继续查封工厂，而是耐心做双方当事人的执行和解工作。4月底，双方当事人达成延期偿还贷款的和解协议，银行自愿撤回执行申请。另一边，执行干警劝导工人依法维权、理性讨薪，积极申请劳动仲裁。经执行法官协调，当地劳动仲裁机构为工人开设了“绿色快速通道”。5月底，工人取得劳动仲裁结果，工厂应于6月15日前付清37名工人的欠薪53万多元。

由于被执行人存款不符合法定解冻条件，被执行人难以自动履行仲裁结果。因此，执行干警一方面责令凡某马上催收货款准备资金，另一方面指导工人推举代表整理申请执行所需资料。6月15日，因工厂逾期未能支付工资，厚街法庭立即立案执行，依法划拨被执行人存款用于支付工资。6月17日上午被执行人存款被划拨到账，下午37名工人的欠薪全部转账发放完毕，工人代表到庭确认欠薪执行完毕。欠薪案件从法庭立案到执行完毕，仅用了两天时间。

记者了解到，过去一年，东莞法院通过快执程序实际执结涉劳动争议共计4366宗，实际执行到位金额达17031.37万元。通过线上发放等方式优化创新执行款领款方式，缩短执行款发放时间，打通劳动者兑现胜诉权益的“最后一公里”。

打好反规避执行“组合拳”

申请人陈某曾受雇于被执行人陈某钧，但被执行人陈某钧在支付部分工资后，玩起了“躲猫猫”，逃避执行，并且拒不接听法院电话，其名下除一辆使用逾12年的汽车外无其他财产。执行法官运用全省法院与公安机关联合“查人扣车”机制，对被执行人发起“临控”，寻求案件突破口。

不久后，公安机关成功将陈某钧控制。执行法官现场多番释法敦促被执行人履行，但该名被执行人仍态度消极。执行法官对被执行人进行严肃训诫的同时，拟对其司法拘留。

得知法院将要对其采取强制措施，陈某钧当场凑借部分款项，并提出后续给付方案。在执行法官主持下，申请人与被执行人当场签订和解协议，交收了第一期执行款。

为使欠薪案件顺利执行，东莞法院在司法实践中主动作为、精准发力，打好反规避执行、抗拒执行“组合拳”。充分利用“点对点”执行查控网，与公安、不动产登记中心、工商及各大银行等28家单位联动，建立协同“找人、查物、失信惩戒”联动机制，不断扩展网络查控功能和范围，全方位立体化的执行网络进一步织密，基本实现被执行人身份信息及主要财产形式“一网打尽”。

“我们还充分运用限制消费、列入失信名单、罚款、拘留、移送追究拒执刑事责任等强制手段，加大对规避、抗拒执行的惩戒力度，严厉打击恶意欠薪行为。2022年，有18人因拒不支付劳动报酬被追究刑事责任。”东莞中院相关负责人介绍说。

此外，东莞法院创设“微信刷脸线上退款”“‘码’上领款”“待激活账户领款”等领款便民路径，通过线上发放等方式优化创新执行款领款方式，缩短执行款发放时间，打通劳动者兑现胜诉权益的“最后一公里”。

文/章宁旦 袁小燕

编辑/倪家宁