12月7日，国务院联防联控机制综合组发布防疫“新十条”，其中第五条规定，“保障群众基本购药需求。各地药店要正常运营，不得随意关停。不得限制群众线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物。”

随后，多地取消退热、止咳、抗病毒、抗生素“四类药品”购药实名登记要求，连花清瘟、布洛芬等热门药品陷入抢购潮当中。

据12月18日京东排行榜显示，感冒非处方药榜单中，连花清瘟胶囊、三九感冒灵以及快克复方氨酚烷胺胶囊销量持续走高，占据热卖榜前三。

21世纪经济报道记者于12月18日上午查看京东、美团平台发现，平台上商家的布洛芬、对乙酰氨基酚片、连花清瘟仍旧缺货，同类感冒发烧类药物如维C银翘片、氨酚咖那敏片也陷入抢购潮当中。同一时间，美团买药、饿了么买药中的感冒发烧药物版块，已无布洛芬、连花清瘟等热门产品销售。

但随着各个厂家扩产，情况即将得到好转。

某连锁药店店长告诉21世纪经济报道记者，目前厂家都在满负荷运转，各个厂家的货也已经陆续加班加点地发出来，“相信短期内的供货紧张很快就会得到缓解。”

感冒药需求大增

根据广州市场监管部门数据，实行“新十条”优化措施后，每天的感冒、退热、抗病毒等药品消费需求增长到40万盒，相较于11月日均需求增长400%。

有广州市民向21世纪经济报道记者反映称，“连跑了几天的药房，还是没能买到布洛芬、连花清瘟、对乙酰氨基酚等热门药，有些药店的感冒药区‘空空如也’。还好目前发热患者可以通过公立医院的互联网医院线上看诊，医院会配送药品到家。”

线上购药方面，目前，京东大药房的布洛芬、连花清瘟胶囊、999感冒灵等药物需限时抢购，但基本一上架就马上被抢空。此外，21世纪经济报道记者还注意到，天猫国际、京东国际中部分药店的海外版布洛芬和港版连花清瘟等也已显示缺货。

价格普遍上涨成为一大难题。

在电商平台上，和官方自营店相比，第三方商家价格普遍偏高。连花清瘟胶囊(24粒装)官方售价为14.8元/盒，而在其余店铺当中，即使多盒购买，单价均超过20元。

对于消费者对药品涨价感到不满，一位县城自营药店工作人员向21世纪经济报道记者表示，“我们难以和厂家直接对接。最近到处都缺货，即使厂家按规定价格出厂，经过经销商层层加价之后，我们拿到手的价格也比往常更高。”

此外，原材料也有涨价趋势，有业内人士称“原料药一个小时涨一次”。根据第三方价格监测平台显示，目前河北金银花统货价格在200-210元/公斤，和月初相比上涨了46.43%；连翘青水煮货价格在200-235元/公斤，和月初相比上涨了77.55%。

短期断供原因何在

据了解，我国药品生产拥有足够大的体量，一般来说，药品供应能够保证常态运行。

以布洛芬为例，据公开资料显示，我国目前是布洛芬原料药的第一生产大国，占全球产能的三分之一。且下游的制剂生产商众多，在国家药监局网站上以布洛芬为关键词搜索，共得到558条批准文号，涉及数百家生产企业。

但由于近年对上述“四类药品”销售实施严格的管控，相关药品产能收缩甚至搁置。

华南某医药行业人士告诉21世纪经济报道记者，由于之前一直限购退烧药，公司一直压着国内产能。亿帆医药相关人士则表示，公司的布洛芬产线有一段时间为停产的状态。

从销售端看，中康CMH数据显示，2019年，布洛芬在零售市场、等级医院的销售额分别是29.44亿元、3.57亿元，销售量分别是1.42亿盒、2700万盒。2021年，布洛芬在零售市场、等级医院的销售额分别是24.95亿元、4.86亿元，销售量分别是1.08亿盒、3000万盒。总的来说，布洛芬总销售量下降约18%。

另一方面，人口基数大、公众的紧张情绪也令供货一时间难以跟上需求。

前述连锁药店工作人员表示，尽管已经开启限购，但药品上架之后很快就被抢空，“之前都是因为需要用药才来买，但后面大多数顾客一进店就指定要购买布洛芬、对乙酰氨基酚等药物，也有顾客看到可以治疗感冒的药物就买。”

产业链中各个环节也需要一定的反应时间。

药品生产并非易事，如果需要新建生产车间或新增生产量，需要先取得药品生产证明文件或经过批准。厂房的设计、布局、建造、改造和维护也要符合生产要求，能够最大限度地避免污染、交叉污染、混淆和差错。药品生产之后，还需要经过公司内部的检验和测试。

对乙酰氨基酚原料生产商丰原药业证代接受媒体采访时透露，把库存掏空之后，安排生产、增加产量要有一个过程。“排订单也需要根据销售情况而定，供货不足可能也就这一周两周的情况。”

满负荷运转

目前，从多家公司披露的情况来看，为全力保障产品供应，相关公司生产线已开启满负荷生产模式。

广州市香雪制药股份有限公司表示，为了满足市场和群众的用药需求，已经扩建了两条生产线提升产能，工厂生产车间启动“三班制”，24小时加班加点地生产并不断增加药材、包材等供应采购。就连质量部也在增派检验人员加班加点，确保增产不降质。

太极集团也表示，旗下各生产企业正加大对藿香正气口服液、急支糖浆以及感冒、退烧类药品的生产。目前，主要产线满负荷运行，员工也需通过驻厂封闭生产模式、周末加班以及延时生产等方式进行增产增量。

各厂家生产线同时具备扩大产能的条件和能力。

新华制药此前已对布洛芬的原料药进行产能提升改造，改造完成后，其布洛芬原料药的产能可达1万吨/年，目前该产能提升改造已完工投产；今年年初，亨迪药业曾表示，“年产5000吨布洛芬原料药项目”建成后，将达到年产能8500吨。

据澳利达奈德制药有限公司相关负责人介绍，企业目前正在调整生产计划，牛黄清感胶囊、布洛芬缓释胶囊、板蓝根颗粒产能可从每年5000万粒、1500万粒、1500万袋扩大到每年1.5亿粒、5000万粒以及5000万袋。

“产能绝对够。就某种退烧药来说，我国常规需求是1100吨，现有的产能起码能达到1.3万吨。”前述医药行业人士向21世纪经济报道记者透露，如今药物生产各方面工艺已经成熟，生产周期也不用很长，给点时间就能缓解药物紧张的局面。

对于原料药价格攀升的说法，白云山12月13日在电话会议中指出，暂未看到中药材价格有大幅上涨情况。公司建立了中药原材料、辅料统一采购平台，可根据生产所需，通过招标或定向采购等形式，集中从合格供应商采购，从而提高议价能力，有效保障中药材质量及供应并控制生产成本。华润三九在近期接受调研时表示，配方颗粒业务原材料近期价格上涨较快，但公司目前有一定的原材料库存。

值得一提的是，随着政府相关部门落实保供，近日，多地投放大量药品。武汉从12月17日开始连续一周每天按照300万片布洛芬的供应量投放，其中80%投放到医疗机构，20%投放到零售药店。济南在12月16、17日共投放110万片布洛芬。合肥、福州、南京等地区陆续派发“健康包”，其中包含必备药品、体温计、口罩、抗原试剂等防疫物资。

编辑/樊宏伟