10月24日,全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟说,十三届全国人大常委会第一百二十六次委员长会议决定,十三届全国人大常委会第三十七次会议10月26日至30日在北京举行。
委员长会议建议,十三届全国人大常委会第三十七次会议的议程是:学习贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神;继续审议妇女权益保障法修订草案、黄河保护法草案、畜牧法修订草案;审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议立法法修正草案的议案;审议全国人大社会建设委员会关于提请审议无障碍环境建设法草案的议案;审议国务院关于提请审议行政复议法修订草案的议案;审议国务院、中央军事委员会关于提请审议预备役人员法草案的议案。
他说,立法法修正草案、无障碍环境建设法草案、行政复议法修订草案将在本次会议进行初审。
臧铁伟说,立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的重要宪法性法律。我国现行立法法于2000年制定,2015年作了部分修改。
党的十八大以来,党中央对全面依法治国作出一系列重大部署,习近平总书记深刻阐述全面依法治国一系列重大理论和实践问题,形成习近平法治思想,为新时代全面依法治国、加强和改进立法工作提供了根本遵循。党的十九届四中全会、中央全面依法治国工作会议和中央人大工作会议对加强党对立法工作的集中统一领导、完善立法体制机制、完善中国特色社会主义法律体系等提出明确要求。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平总书记关于立法工作的重要论述和党中央重大决策部署,有必要认真总结新时代立法工作实践经验,对立法法作出修改完善。
此次修改的主要内容有:一是,贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于立法工作的重要论述,对总则部分进行完善、充实。二是,落实宪法修正案和党中央有关精神,加强宪法实施和监督工作。三是,完善立法决策与改革决策相衔接相统一的制度机制。四是,完善全国人大及其常委会立法程序和工作机制。五是,适应监察体制改革需要补充相关内容。六是,完善地方性法规、规章的有关规定。七是,进一步完善备案审查制度。
关于行政复议法修订草案,臧铁伟说,1999年4月,第九届全国人大常委会通过行政复议法,这部法律于2009年8月、2017年9月作过两次部分修改。此次修改的主要考虑是,贯彻落实党中央关于行政复议体制改革的决策部署,更好发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,提高行政复议公信力。修订草案的主要内容是进一步明确行政复议原则、职责和保障,整合地方行政复议职责,强化行政复议吸纳和化解行政争议的能力,完善行政复议受理及审理程序,加强行政复议对行政执法的监督。
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/张丽
校对/李萌