黑龙江自贸区是我国最北的自贸试验区，也是我国打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽，黑龙江银行业保险业是如何支持自贸试验区建设，做好对俄经贸服务？由北至南，厦门是外来人口流入较多的城市，新市民群体规模较大，厦门是如何推动新市民金融服务的？而在防控化解金融风险、整治金融乱象、强化“监管姓监”的职责使命方面，广西、宁夏等地近年来表现怎样？取得哪些创新？

7月28日，来自黑龙江、厦门、广西、宁夏四地的银保监局局长“齐聚”系列主题为“银行业保险业这十年”（第二场）的银保监会例行新闻发布会，就以上内容向媒体做以介绍与披露。

支持辖内机构依托CIPS直参行资格，建立对俄人民币结算体系

黑龙江地处东北亚中心区域，也是我国“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”的重要节点。“黑龙江自贸区成立三年来，我们黑龙江银保监局紧紧围绕其战略定位，加强监管引领，引导金融机构不断创新金融产品和服务。目前黑龙江自贸区已成为全国对俄跨境金融合作最活跃的区域，对俄跨境结算、跨境融资、卢布交易等方面在全国处于领先水平。”黑龙江银保监局党委书记、局长王柱表示。

黑龙江银保监局党委书记、局长王柱。图片来源：银保监会提供

对此，王柱告诉记者，黑龙江银保监局主要开展“推动金融机构集聚发展”“开拓金融服务创新沃土”“支持建设新型结算体系”三方面工作。

其中关于“支持建设新型结算体系”方面工作，来自王柱的披露，黑龙江银保监局支持哈尔滨银行依托CIPS（人民币跨境支付系统的简称）直参行资格，建立对俄人民币结算体系，“截至6月末，处理跨境人民币业务超107亿元，助推人民币国际化进程”。他说道。

同时，该局亦明确支持黑河片区金融机构夯实中俄边民互市交易结算中心平台建设，全国首创制发“数字联名边民卡”。

当前，黑龙江已在全国率先开办对俄人民币购售业务，建立卢布汇率避险产品体系，对接俄罗斯最大的卡组织“世界卡”等线上渠道，成功打通对俄现钞航空调运及卢布现钞陆路调运，研发中俄跨境电子商务在线支付平台，累计交易结算量达到160亿元人民币。

王柱表示，目前，黑龙江自贸区已进入快速发展新阶段，黑龙江银保监局也将进一步加快完善自贸区金融体系，支持引领银行保险机构解放思想，大胆创新，不断拓展服务功能，助力黑龙江构筑我国向北开放的新高地。

新市民服务围绕“三个聚焦” 特别优化台胞服务

厦门银保监局党委书记、局长孙晓明看来， 做好新市民金融服务对畅通国民经济循环、构建新发展格局、推进以人为核心的新型城镇化具有重大意义。而厦门银保监局则主要围绕重点行业、重点领域、重点群体这“三个聚焦”，展开服务新市民的相关工作。

厦门银保监局党委书记、局长孙晓明。图片来源：银保监会提供

其中关于聚焦重点群体，厦门特别优化了对来厦台胞的服务。

“我们成立了首个银行业保险业台胞台企服务站，吸纳台胞在厦门金融机构实习和就业，鼓励银行保险机构开发台胞专属信用卡、特色保险等定制化金融产品，为台胞等群体投保‘惠厦保’设立专门服务窗口，不断提升台胞金融服务水平。”孙晓明介绍道。

台胞之外，厦门也深化了对新市民子女教育的支持。“（我们）鼓励开展实习责任保险、教育机构责任保险等保险业务。向机构发布65家重点支持的托育机构名单及金融服务需求，推动多家机构开发‘托育贷’和专属保单，为托育机构提供资金支持和风险保障。”她接着说道。

据悉，厦门银保监局下一步还将持续完善具体支持措施，推动优化金融产品和服务，切实增强新市民获得感、幸福感和安全感，助力新市民在厦门“落地生根”。

创新处置高风险农村中小金融机构模式

对于各地银保监局来说，防控化解金融风险、整治金融乱象、保护人民合法权益，是其坚持守土尽责、持续提升金融监管力度的最主要工作。对此，王柱，广西银保监局党委书记、局长任庆华以及宁夏银保监局党委书记、局长唐智杰，分别披露了辖区内的工作情况和相关数据。

“近十年，（我们）未发生影响区域金融稳定的重大风险事件。”王柱首先对黑龙江主要情况展开介绍。

据其披露，近十年黑龙江累计处置不良贷款1911.1亿元，坚持市场化、法治化原则平稳有序处置重点机构风险；组建了131家债权人委员会，帮扶重点企业缓释债务风险366.9亿元；推动辖内32家P2P网贷机构全部清退；全面开展保险行业清虚治乱，清退不规范保险中介机构1807家，监督整改人身险行业问题1.3万余个。

同时，黑龙江银保监局坚持强监管、严监管不动摇，累计处罚机构809家次，处罚金额超2.8亿元，处罚相关责任人1034人次。

“十年来，我们坚持守土尽责，深入整治金融乱象，保护人民合法权益，推动化解银行业不良资产3200多亿，今年6月末，银行业不良率降至1.25%的历史低位，低于全国0.5个百分点。”任庆华对广西的主要情况向媒体做了通报。

广西银保监局党委书记、局长任庆华。图片来源：银保监会提供

此外，广西还深入推进农合机构改革化险。农合机构整体资本充足率，拨备覆盖率等各项指标持续提升，呈现平稳健康的发展势头。

“这十年，是宁夏金融监管强化提升力度最大的十年。”唐智杰表示，宁夏银保监局持续推动辖内金融风险收敛巩固，累计处置不良贷款968.7亿元；率先采取“风险处置+同业吸收合并”创新模式处置高风险农村中小金融机构；探索建立民营企业风险处置“两清单一报告”机制，切实做到守底线、保平安。

宁夏银保监局党委书记、局长唐智杰。图片来源：银保监会提供

另外，宁夏银保监局累计开展现场检查449项，作出行政处罚262件，处罚机构216家次，处罚责任人295人次，罚没合计5178.35万元，“有效打击遏制了金融乱象，营造了有序竞争、良性发展的金融共生环境。”唐智杰说道。

编辑/范辉