财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅和水利部办公厅日前发布的《关于开展“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范工作的通知》明确，2022年将组织第二批海绵城市建设示范竞争性选拔工作，中央财政按区域对示范城市给予定额补助。

其中，入选城市最高可获补助11亿元，补助资金根据工作推进情况分3年拨付到位。

第二批海绵城市建设示范城市总数25个

通知要求，示范城市通过竞争性选拔方式确定，第二批海绵城市建设示范城市总数25个，综合考虑城市工作基础、工作方案成熟度、区域平衡等因素确定，并适当向中西部地区倾斜。

此外，力争通过3年集中建设，示范城市防洪排涝能力明显提升，海绵城市理念得到全面、有效落实，为建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市创造条件，推动全国海绵城市建设迈上新台阶。

根据通知，申报城市应具备一定规模，其中，地级及以上城市城区人口不低于50万人、县级市城区人口不低于20万人。申报城市财力应满足海绵城市建设投入需要，不得因开展海绵城市建设形成新的政府隐性债务。已获得中央财政海绵城市建设试点资金支持的城市不得再次申报。

据悉，中央财政按区域对示范城市给予定额补助。其中，地级及以上城市：东部地区每个城市补助总额9亿元，中部地区每个城市补助总额10亿元，西部地区每个城市补助总额11亿元；县级市：东部地区每个城市补助总额7亿元，中部地区每个城市补助总额8亿元，西部地区每个城市补助总额9亿元。补助资金根据工作推进情况分3年拨付到位。

中央补助资金主要支持排水管网等项目建设

通知明确，中央补助资金主要支持城市建成区范围内的与海绵城市建设直接相关的各类项目建设，具体内容包括：海绵城市建设相关的排水防涝设施、雨水调蓄设施、城市内部蓄滞洪空间、城市绿地、湿地、透水性道路广场等项目。海绵城市建设涉及的城市内河（湖）治理、沟渠等雨洪行泄通道建设改造以及管网排查、监测设施建设等。居住社区、老旧小区改造和完整社区建设中落实海绵城市建设理念的绿地建设、排水管网建设项目等。

业内人士表示，海绵城市的实质就是用现代雨洪管理来解决城市发展带来的一系列雨洪及生态问题，实现像自然界那样的平衡。城市化区域对雨洪的综合性管理，涉及到方方面面，不仅包括传统的城市水网管道的建设，还包括城市的发展模式、规划、土地利用等等，需要各个专业的配合。

海绵城市建设涉及到的投资也不少，光是排水管网的改造就是巨大的投入。有城市曾做过测算，市区内现有的排水管网改造每平方公里大致需要1亿元的投资。

海绵城市建设无疑将成为拉动钢材需求的强大引擎。有专家曾估算，1米管廊大约需要5.3吨钢材，若每年建设8000公里管廊，可产生4000多万吨的钢材需求量；建设期延续5年，则可产生超过2亿吨的钢材需求量。此外，海绵城市的建设不仅需要大量的管线钢，对其他如螺纹钢、线材、盘螺等建筑钢材的需求量也很大。（李苑）

编辑/田野