为贯彻落实党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，深入打好北京市污染防治攻坚战，推动首都生态环境质量持续改善，日前，北京市委、市政府印发了《关于深入打好北京市污染防治攻坚战的实施意见》，结合北京市实际情况，进行了深化、细化、实化。该《实施意见》是今后一段时期北京市生态环境保护工作的纲领性文件。

《实施意见》既承接了中央《意见》中与北京市相关的重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车攻坚、农业农村污染治理等四大“标志性攻坚战”，又根据北京市实际情况增加了劣Ⅴ类水体消除攻坚战；同时，既承接了中央《意见》中噪声污染防治、环境基础设施补短板等专项行动，又增加了挥发性有机物治理、氮氧化物减排、餐饮油烟治理三个专项行动，形成了“五大标志性战役+五大专项行动”的任务体系。

《实施意见》包括攻坚目标、攻坚任务、组织保障三部分。

攻坚目标提出，到2025年，实现碳排放稳中有降，基本消除重污染天气、消除劣Ⅴ类水体，绿色北京建设取得重大进展。到2035年，生态环境根本好转，碳中和取得明显进展，天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成。

攻坚任务，围绕绿色低碳发展、打好蓝天、碧水、净土保卫战、维护生态环境安全、提高生态环境治理现代化水平等提出了22项具体措施。其中，针对深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，安排了重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车管控、劣Ⅴ类水体消除、农业农村污染治理等五大标志性战役。

一是加快推动绿色低碳发展。建立减污降碳协同工作机制，构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。强化碳排放总量和强度“双控”，推进能源、产业、建筑、交通等重点领域结构调整和绿色升级。坚持政府和市场两手发力，打造绿色低碳发展样板。

二是深入打好蓝天保卫战。持续深化“一微克”行动，加强PM2.5和臭氧协同治理。聚焦秋冬季，实施重污染天气消除攻坚战。聚焦夏秋季，实施臭氧污染防治攻坚战。坚持结构优化，实施柴油货车污染治理攻坚战。全面管控大气面源污染，加强扬尘等专项治理。

三是深入打好碧水保卫战。深化水资源、水环境、水生态“三水”统筹，实施劣Ｖ类水体消除攻坚战。加强饮用水安全保障，强化密云水库、官厅水库、雄安新区上下游联保联治。

四是深入打好净土保卫战。统筹农用地、建设用地和未利用地“三地”管理，防控土壤污染风险。实施农业农村污染治理攻坚战，推进农村生活污水、垃圾等治理。

五是切实维护生态环境安全。加强生态空间管控，推动生态涵养区绿色发展，加强生物多样性保护，提升生态系统质量和稳定性。

六是提高生态环境治理现代化水平。强化法治保障，完善经济政策，强化科技创新，将行之有效的管理措施转化为制度机制，提升监管效能。

编辑/彭小菲