脱欧之后，英国正走在漫长的“重新交友”之路上。

当地时间6月15日，英国宣布与澳大利亚新缔结了一份自由贸易协定。这是英国在脱欧后与其主要盟友达成的第一个超越原有贸易关系的协议。该协议预计将削减对苏格兰威士忌、服装、汽车和农产品等的关税。

据外媒报道，一位熟悉谈判的人士透露，该协议是当地时间6月14日晚间，英国首相约翰逊和澳大利亚总理莫里森在晚宴上敲定的。 根据英国政府测算，该协议预计将在15年内将英国的经济体量提高0.02%。

在一份声明中，约翰逊称：“今天标志着英国与澳大利亚的关系出现了新的曙光，这是由我们共同的历史和共同的价值观所支撑起来的。”

不过，英国萨里大学政治学系教授阿什伍德（Simon Usherwood）在接受第一财经记者采访时表示，达成这份协议有助于支撑英国在全球确立新的贸易关系的说辞，但这种合作可能更具有象征意义，而不是经济意义。澳大利亚是英国全球第二十大贸易伙伴，2020年英国与澳大利亚的贸易仅占其贸易总额的1.2%。

脱欧后，英国已陆续官宣了与日本、加拿大、挪威、冰岛和列支敦士登等国家的自由贸易协议。据外媒报道，英国正式接洽商新协定的经济体还包括美国、新西兰和印度等。

“英国将澳大利亚视为加入CPTPP的敲门砖”

此前，阻碍英国和澳大利亚达成自贸协定的最大难题是，英国农民担心他们会被澳大利亚廉价的进口肉类和其他农产品削弱竞争力。

苏格兰农村事务秘书哥欧金（Mairi Gougeon）上周写信给英国国际贸易大臣特鲁斯（Liz Truss）称：“（协议）将导致澳大利亚农业食品的进口持续增加，其生产标准较低，起码低于英国农场中现有的水平。”

14家公司和贸易机构的代表也写信给特鲁斯，对贸易协议的谈判方式提出警告，认为这是“仓促的”，并且缺乏与行业的协商。

但英国政府此前暗示，关税削减将分阶段进行，以保护农民利益。6月13日，苏格兰大臣杰克（Alister Jack）公开表示：“贸易协议中有保障措施，因此我们不会看到市场被淹没或价格大幅下降。”

根据唐宁街的一份声明，新协议将取消澳大利亚对苏格兰威士忌高达5%的关税。去年，英国威尔士地区有450多家企业向澳大利亚出口，该协议将使“生命科学公司和化学品制造商特别受益”。北爱尔兰地区对澳大利亚的所有出口中90%是机械和制造产品，新的自贸协定将取消这些产品的关税，海关程序也将被简化。对英格兰地区而言，汽车制造商将享受高达5%的关税削减。

据外媒分析称，因北爱尔兰边界问题，英国和欧盟近期关系持续紧张。G7峰会中，英国甚至表示欧盟不应“血气用事”。因此，英国与澳大利亚的贸易协定进展对约翰逊来说是一场“及时雨”般的安慰。

英国政府还将与澳大利亚签订的协议视为加入《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》（CPTPP）的敲门砖。今年2月，英国提出了加入该贸易协定的正式请求。本月初，日本表示，CPTPP成员国同意允许开启英国加入该协定的进程。

脱欧后英国已与66个国家续签了协议

脱欧前，欧盟与其他国家谈判达成的任何贸易协议关系也同样适用于英国。英国脱欧时，欧盟达成了约40个贸易协议，涵盖70多个国家。

截至今年6月，英国与其中66个国家谈判续签了协议。如果英国未能在今年年底前与剩余国家续签协议，则将与那些经济体按照世贸组织条款进行贸易。这意味着进口商必须担负关税和额外的文书工作。

据英媒报道，英国的下一个贸易目标是与美国和新西兰达成协议。刚刚落幕的七国集团（G7）峰会上，英国政府表示，英美正在研究如何“通过扩大贸易和逐步达成未来的英美自贸协定以进一步推动合作”。约翰逊在与美国总统拜登首次会面后称，美国和英国之间的联盟应该被称为“坚不可摧的关系”。

然而，鉴于拜登希望专注解决国内问题，短期内英美协议的达成似乎不太可能实现。此前在今年5月，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）发言中破除了与英国很快达成贸易协议的希望。

阿什伍德也告诉第一财经记者，英美双方此前有很多磋商，但在达成实质性协议上却没有多少前景。“美国仍然对英国最不愿意开放的领域（农业、医疗卫生等）最感兴趣，而华盛顿也没有为他人做嫁衣的习惯，因此我们很可能会看到一个缓慢而贫瘠的过程。” 阿什伍德称。

此外，英美协议中最老生常谈的问题也集中在农业产品上。美国在2019年2月公布其谈判大纲时称，希望其农产品完全进入英国市场，并被征收最低关税。这可能会冲击英国农业市场以及一直维持的卫生检疫标准。

来源/第一财经

编辑/樊宏伟