商务部：加强县域商业体系建设 提升县域文旅服务功能

6月11日，商务部等17部门发布关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见。

实施县域商业建设行动，建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，年均新增农村网商（店）100万家，培育30个国家级农产品产地专业市场，经营农产品的公益性市场地市级覆盖率从40%提高到60%。

完善县城商业设施。把县域作为统筹农村商业发展的重要切入点，强化县城综合商业服务能力，推动县乡村商业联动。改造提升县城综合商贸服务中心和物流配送中心。鼓励城市大型流通企业拓展农村市场，共建共享仓储等设备设施，示范带动中小企业发展。

建设乡镇商贸中心。鼓励企业通过自建、合作等方式，建设改造一批乡镇商贸中心，推动购物、娱乐、休闲等业态融合，改善乡镇消费环境。引导乡镇商贸中心向周边农村拓展服务，满足农民消费升级需求。

改造农村传统商业网点。鼓励商贸流通企业输出管理和服务，通过技术赋能、特许经营、供应链整合等方式，改造夫妻店等传统网点，发展新型乡村便利店。丰富村级店快递收发、农产品经纪等服务，满足农民便利消费、就近销售需求。

支持企业数字化、连锁化转型。培育县域重点商贸流通企业，引导企业通过组织创新、资源整合做强做大。引导供销、邮政、快递和农村传统商贸流通企业运用5G、大数据、人工智能等技术，强化数据驱动，推动产品创新数字化、运营管理智能化、为农服务精准化，加快转型升级。支持发展直营连锁、加盟连锁等经营模式，鼓励品牌连锁流通企业通过连锁或股权加盟，促进县乡村商业网络连锁化。

提升县域文旅服务功能。鼓励文旅、民俗等资源丰富的乡镇推动商旅文娱体等融合发展，吸引城市居民下乡消费。鼓励客栈酒店提供文旅服务，配合全国乡村旅游重点村镇、全国优选乡村民宿名录和森林景区建设，发展乡村民宿、自驾车旅居车营地、木屋营地、帐篷营地等，完善生活服务配套设施，提升服务水平。合理开发利用农耕文化遗产，培育乡村特色文化产业，建设一批特色文化产业村镇和文化产业群。推出一批休闲农业和乡村旅游精品路线，打造乡村休闲旅游聚集区，建设美丽休闲乡村和全国休闲农业重点县。创新举办特色农事节庆活动，发展会展经济，促进特色农产品销售。

深圳2035年新增住宅200万套以上 人口预计1900万人

6月11日，深圳市规划和自然资源局公示《深圳市国土空间总体规划（2020-2035）》（草案）。

规划显示，2035年，深圳常住人口规模将达到1900万人，建设用地规模为1105平方公里。深圳将按照1900万常住人口规模配置较高品质住房以及基础教育设施；按照2300万实际服务管理人口规模配置行政管理、医疗等公共服务和交通、市政等基础设施。

深圳将形成“一核多心网络化”的城市开发新格局，以福田、罗湖、南山和前海深港现代服务业合作区为基础，将宝安区的新安、西乡街道，龙华区的民治、民华街道，龙岗区的坂田、布吉、吉华和南湾街道等区域纳入都市核心区范围，促进都市核心区扩容提质。打造12个城市功能中心，推动形成市域范围内布局相对均衡、功能差异分工协作的多中心空间格局。培育12个城市功能节点，承担所在片区的商业、文化、教育、医疗等公共服务功能。

居住方面，将提供更高品质的居住空间，总增量：加大居住空间供给，新增各类住宅200万套以上。在都市核心区内重点增加小户型和租赁性住房，引导居住空间在都市圈协同布局。大力推动住房供给侧结构改革，人才住房、安居型商品房等不低于新增住房总套数的60%。

教育方面，将新增义务教育学位数228万座，高中学位60.8万座。

空间格局方面，依托深圳国家高新区、深圳国家自主创新示范区及市级新兴产业片区等，优化形成定位清晰、链条完整、资源聚集的“1+7+N”全域创新空间格局。

交通枢纽方面，宝安国际机场将建成国际一流的空铁综合枢纽，旅客量达8000万人次以上；构建以深圳站、深圳北站、西丽站、坪山站、深圳机场站为主的枢纽铁路客动枢纽体系；完善“三路四铁”的跨珠江口通道体系，积极推动深圳都市圈城际线网的规划建设，打造轨道上的一小时都市圈。

深汕特别合作区建设方面，将打造深圳都市圈副中心，加快海洋经济发展，助力深圳打造全球海洋中心城市。推动粤港澳大湾区至深汕特别合作区快速交通体系建设，高水平建设小漠国际物流港，打造深圳港东部拓展区。

该草案公示时间为2021年6月11日-2021年7月10日。

东莞7部门出台新政 新注册空壳公司将不能参与土拍

6月10日，东莞自然资源局、东莞住建局、东莞人社保障局、东莞市场监督局、东莞税务局、不动产登记中心、公共资源交易中心等7部门联合发布《关于规范土地招拍挂竞买资格的通告》（试行）。

通告规定：东莞土地参拍企业实缴出资必须大于0；参拍企业员工参保人数必须大于0；参拍企业连续报税1年以上，纳税大于0。初次违反规则，参拍公司一年禁止参与东莞土地拍卖，再次违反规则，参拍公司母公司一年禁止参与东莞土地拍卖。据此，新注册空壳公司将不能参与东莞土地拍卖。

在开发商拿地都要摇号的年代，注册空壳公司越多，意味着抢到热门地块的概率越大。为了严打这类房企“马甲”土拍抢地现象，多个城市出台了相关土地新政封堵了这条路。

2021年6月8日，南昌发布《关于进一步加强住宅用地供应调控工作的通知》，房企报名参拍书面承诺其关联公司不参加同一宗地竞买，违者依法依规严肃处理。

2021年5月21日，苏州挂出《关于严格落实竞买要求的通告》，再次重申同一自然人、法人或其他组织直接控股的公司不得参与同一商住或住宅地块竞买，违规参与竞买将被认定为失信行为人，三年内不得参与苏州土拍。

2021年3月5日，无锡发布《关于无锡土地市场公开出让挂牌文件中＜承诺书一＞的有关解读》，竞拍公司需承诺除该竞拍主体公司外，无“母公司及母公司其他下属控股子公司”，或是“我公司（该竞买人）下属控股子公司”参与竞拍，违反者将一年内禁入无锡土地市场。

2020年9月，南京发布《关于网上交易有关事宜的补充说明》。同一竞买人及同一集团成员企业在同一批出让公告中不得竞得（含联合竞得）两块及以上的住宅（商住）用地，也不得同时报名竞买（含联合竞买）同一幅住宅（商住）用地，其他用途的地块除外。

厦门十部门联合整治二手房市场 查实违规流入房地产领域贷款约18亿

6月11日，相关报道指，今年4月中旬以来，厦门市10部门联合开展整治二手房市场专项行动，通过专项检查和联合执法，共同整治，联手打击“炒房”、炒作等违法违规行为，目前整治二手房市场工作取得新进展。

截至6月4日，通过自查及监管排查查实贷款违规流入房地产领域2725笔共计17.93亿元，其中确认被“炒房”组织直接套取114笔共计1.01亿元。

媒体此前报道，4月16日，厦门市住房保障和房屋管理局等十部门印发《厦门市整治二手房市场专项行动工作方案》，旨在通过专项检查和联合执法，有效遏制二手房市场乱象，维护市场秩序。

此次专项行动为期9个月，按准备部署、集中整治、总结通报三个阶段进行。重点打击机构、个人违规使用信贷资金、公证代理囤积房源，规避交易税费等炒房行为，以及发布不实房源价格、宣传“学区房”等违法违规炒作行为，及时曝光典型案例，形成震慑效应，营造良好舆论环境，稳定市场预期。

梁振英：建议香港利用大榄公园约5000万呎边陲土地兴建房屋

6月11日，全国政协副主席、前行政长官梁振英建议，利用大榄公园5023.15万呎边陲土地，兴建2.5万个实用面积约500呎的居屋单位，以成本价每呎6000元出售，10年不准转让，预计近7万人受惠。

媒体了解到，梁振英在个人社交网站上载片段，展示相关规划图。他建议在三号干线近大榄隧道出口旁边平整土地建屋，指有关地段邻近西铁锦上路站，交通方便，相信不用再做大型道路建设；又指可以预留项目中261.92万呎土地兴建老人院，为约1000名长者提供低密度、有独立套房的空间。

梁振英指出，他在任行政长官时亦提及研究在郊野公园边陲建屋，但被本届政府叫停，而他今次提出的建议，获多名土木工程师、测量师及规划师等确认可行性。

编辑/崔心悦