杭州一医院的感染门诊

18日记者获悉，浙江省发展改革委、浙江省卫生健康委于近日印发《浙江省突发公共卫生事件应急管理“十四五”规划》(下称《规划》)，提出到2025年，建成指挥高效、决策科学、运转有序、协同联动、整体智治、保障有力的公共卫生应急管理体系，努力建设成为国内公共卫生最安全的省份之一。

其中，该省提出建立分级分层快速灵敏的应急响应机制，包括健全跨部门、跨区域、跨行业的多点触发监测预警系统，并支持战略性前瞻性研究，充分发挥数字科技、生物医学等关键技术在卫生应急治理体系建设中的支撑作用。

完善突发公共卫生事件应急管理机制

据了解，“十三五”期间，浙江已建成具备实时指挥和专家会商功能的卫生应急指挥网络体系，形成覆盖该省的公共卫生应急救援网络，建成五大区域卫生应急综合保障基地和八大省级卫生应急专业救治基地，国家应急救援队能力显著提升，实现省内跨区域公共卫生应急1小时快速响应圈。

在新冠肺炎疫情防控中，浙江率先推出“疫情五色图”“健康码”“精密智控指数”，形成“一图一码一库一指数一平台”管理手段，在国内率先实施医疗应急物资调拨令制度，配套实行调配令和配送令制度，取得战略性成果。

但当前，新发突发传染病、突发公共卫生事件对公共卫生安全、民众身心健康和经济社会发展构成的威胁依然存在。在此背景下浙江制定该《规划》，织密公共卫生防护网，为经济社会发展提供坚强的公共卫生安全保障。

该省提出，进一步完善监测预警机制，以新发突发传染病、重大传染病、不明原因疾病、职业中毒、食源性疾病等为重点，完善医疗机构预检分诊系统，完善各类监测哨点布局；优化传染病和突发公共卫生事件监测系统，建立医疗机构与疾病预防控制机构之间的信息推送、会商分析和早期预警制度；建设省卫生健康大数据中心，健全跨部门、跨区域、跨行业的多点触发监测预警系统。

为实现“平战结合”，该省还将建立健全传染病救治机构、床位等应急腾空与设备、实验室资源、应急医疗物资等统筹调度机制，探索建立公共卫生应急资源预征预储和战时联保联供制度，建立大型场馆、重要物资、设施设备等资源的应急准备与征用机制。

提升公共卫生应急科技创新水平

为加快公共卫生科技创新步伐，浙江将进一步强化公共卫生人才队伍建设，打造高能级科创平台，提升突发公共卫生应急处置能力。

根据《规划》，浙江将建设国家级卫生应急基地、省级重大疫情救治基地、标准化区域卫生应急综合保障基地以及长三角公共卫生应急培训和演练基地，打造具有一流诊治能力、较大收治规模的浙江省公共卫生临床中心和浙江省突发公共事件创伤危急重症立体救治中心。

该省提出，加快高级别生物安全实验室建设，加强生物安全风险防控和治理体系建设。包括鼓励有条件的设区市疾病预防控制中心建设加强型生物安全二级实验室，生物安全实验室标准化率达到95%以上，提高生物安全保障能力。

为加快高素质人才队伍建设，浙江将聚焦公共卫生、临床诊治、生物医药等科技攻关和工程技术研究，完善高校、科研院所、医疗卫生机构联合培养机制，加强高层次、研究型、复合式人才培养。

该省还鼓励引进世界顶尖人才及团队，培养在科学研究、学科建设、团队人才培养方面具有引领作用的公共卫生国家级人才，以及具有较高的创新能力和学术水平的公共卫生骨干人才，并支持社会团体、民间组织组建社会化的卫生应急救援队伍。

文/张煜欢

编辑/王朝