11月3日，国家发展改革委召开奋进“十五五”系列新闻发布会第一场，介绍培育壮大新动能有关情况。

国家发展改革委创新和高技术发展司副司长任中保说，近年来，党中央和国务院高度重视未来产业发展，加强战略谋划，强化政策支持，推动未来产业发展呈现良好势头，整体竞争力跻身全球第一梯队，越来越多领域实现“并跑”乃至“领跑”。

但也要看到，未来产业发展中也存在一些问题，突出表现在：原始创新能力还比较薄弱，体制机制仍有卡点堵点，有的地方在布局建设中存在“跟风”“扎堆”等苗头。

他说，为此，我们要坚持目标导向和问题导向，统筹谋划、因地制宜、梯度培育，切实抓好未来产业发展有关工作。

“领域布局上坚定主攻方向。”任中保说。

他说，与历次科技革命不同，新一轮科技革命和产业变革呈现多点突破、群体突破、交叉融合等特征，孕育出的未来产业发展方向众多。

“方向明，才能路子正、步履坚。受人财物等资源限制，我们发展未来产业不可能面面俱到、平均用力。”他说，党中央和国务院综合研判未来科技发展趋势、我国科技和产业发展基础、未来经济和社会发展需求等因素，明确提出“十五五”时期重点发展量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业。

他说，要按照全国一盘棋的要求，加强统筹谋划，支持各地因地制宜选择本地区有基础、有比较优势的细分领域发展。

“科技创新上突出原创导向。”任中保说。

科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。未来产业源于前沿技术突破，需要更多依靠基础研究、推动原始创新。基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。

他说，将加大基础研究投入，支持自由探索类基础研究开拓创新，加快形成多元化投入格局，实现更多原创性、颠覆性科技创新。

任中保还提到，资源配置上强化企业主体。

企业具有连接科技、市场、产业的天然属性，是产业发展的基本单元和创新创造的主力军，很多未来产业的兴起是靠企业一步一步突破带动的。

将加强普惠政策供给，鼓励企业牵头国家科技任务，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。通过政策引导、机制创新、产业生态优化，推动各类创新要素向企业集聚，大力培育科技领军企业，培育一大批科技型中小企业、专精特新企业、单项冠军企业、独角兽企业。

他还提到，政策环境上注重分担风险。

未来产业培育周期长、市场风险高，需要政府在加大投入的同时，健全风险分担机制。将充分发挥国家创业投资引导基金示范作用，将未来产业种子期、初创期、早中期企业作为投资重点，用耐心资本陪伴企业、产业“长跑”，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。

同时，将配合有关方面加大融资担保、风险补偿等政策支持力度，开发科技保险等专属产品，更好保障未来产业发展。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/马晓晴