“国家级”不是“铁帽子”
人民日报 2026-08-25 17:20

近期,商务部完成2025年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价,排名靠后的广东揭东、河南濮阳、内蒙古呼伦贝尔、辽宁营口、黑龙江大庆经开区退出国家级经开区序列。一次“有进有出”的考核,传递清晰信号:国家级经开区不是“铁帽子”,牌子终归要靠实绩来支撑。

按照最新数据,2024年,228家国家级经开区进出口总额10.6万亿元,实际使用外资268.4亿美元,均占全国近1/4,集聚外贸企业11万余家、外资企业7万余家。承载如此功能,“国家级”3个字不能只是光环,更不能成为一劳永逸的政策红利。牌子越亮,责任越重;平台越重要,标准越要过硬。

这是商务部近年来对国家级经开区较为少见的一次集中清退。其意义不在于“摘了谁的牌子”,而在于打破惯性。如今,国际产业竞争激烈,要长久立足,必须对标国际先进标准,苦练内功。更深层看,发展环境在变,产业逻辑在变,过去达标不代表现在仍能达标——这恰恰说明,动态调整不应是例外,而应成常态。

摘掉“铁帽子”,不是否定过去,而是倒逼重新出发。动态管理的真正意义,在于把压力传导到位:授牌不是终点,考核不能走过场。能进能出,才能防止身份固化;优胜劣汰,才能激发内生活力。留下的要警醒,退出的要校准方向,在重新对标、重新锻造中增强自身实力。

校准方向,关键是明晰尺子。经开区建设的成色关键在质量。评判标准既要看进出口总额、工业产值,也要看亩均效益、产业链配套、创新能力和营商环境。因此,在招商环节就要注重项目能否带来技术、牵引链条、集聚人才、打开市场。

以动态管理打破身份依赖,以质量考核纠正规模冲动,以构建产业生态替代内卷招商,以改革创新强化平台功能,做好这些,才能真正把“国家级”3个字立起来。不靠牌子吃老本,而靠实绩见高低,经开区将在高质量发展中拼出真本事、闯出新天地。

文/刘坤

编辑/刘忠禹

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