2月9日,最高人民检察院举行“深入推进‘食药安全益路行’检察公益诉讼监督”新闻发布会,通报“食药安全益路行”检察公益诉讼监督主要情况和成效,发布一批典型案例。
最高人民检察院副检察长张雪樵说,食药安全问题具有类案高发、易反弹反复、链条长跨区域等特征,需要从个案办理深化为类案治理、从末端处置延伸至全链条监管、从分散用力凝聚为协同联动,推动形成常态长效治理机制。
为此,最高检确立了聚焦重点、集中力量、逐个击破的“类案集中攻坚”模式,将“点上治理”升级为“面上攻坚”,从“单打独斗”转化为“协同共治”,用一体化履职破解食药治理难题。
他提到,最高检组织全国省、市级检察院因地制宜选取348个“小切口”开展攻坚。各地检察机关紧盯本地最突出的痛点,精准发力、逐项突破。
贵州省检察机关以“肉类食品安全”为小切口,聚焦私屠滥宰等11类顽疾开展全省集中攻坚,推动省政府部署多部门开展联合整治,兽药残留抽检合格率在整治期间提升至100%,并实现病死畜禽无害化处理县级全覆盖,有效净化了肉类市场环境。
青海省检察机关围绕“畜禽检验检疫”小切口,通过构建监督模型发现1200余份检验检疫证属于虚假开具或重复使用,涉及1.95万余只牛羊,经过全省集中攻坚,督促农业农村等部门检查销售主体1.4万余家,申报检疫300余批次,整改产地检疫信息8000余条,并建立了检疫证明公开查询渠道,实现畜禽养殖、运输、屠宰全链条可监督、可追溯。
此外,各地检察机关充分发挥检察公益诉讼督促之诉、协同之诉的独特功能,聚焦从生产、流通到消费各环节的食药安全堵点难点问题,主动打破部门之间、区域之间壁垒,推动形成食药安全全链条协同治理合力。
辽宁省检察机关针对市场监管、农业农村部门均认为,豆芽生产环节的违法添加不属于其监管范围的问题,通过依法磋商、座谈等方式,推动省市场监管局与省农业农村厅达成共识,形成监管分工方案。
四川省检察机关针对高速服务区食品安全问题,督促市场监管、交通运输部门开展监管协作,两部门共发现并整改问题233个,实现对全省251对服务区食品安全网格化监管。
张雪樵说,面对普遍性、系统性问题,必须“攥指成拳”整体发力。
为解决社区团购中生鲜食品未履行进货查验义务、质量检测流于形式、仓点选址不符合要求、环境卫生不整洁、食品与有害物质混放、食品质量不合格、冷链不达标等普遍性问题,最高检以上率下组织全国检察机关开展整体攻坚,共监督整改各类中心仓、网格仓、自提点3.1万余个,仅湖南省12315举报专线对三家社区团购头部平台的投诉举报数量同比下降33%,有效推动社区团购步入法治化、规范化良性发展轨道,促进统一大市场建设。
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/樊宏伟

