北京两会|市人大代表陈桂平:建议提高家庭护理养老补贴,完善养老服务保障
北京青年报客户端 2026-01-27 23:05

北京市人大代表、北京市朝阳区麦子店街道霞光里社区原社区党委书记陈桂平在调研中发现,当前北京现行养老服务补贴津贴制度仍有优化空间,亟需通过完善政策、强化保障,进一步提高家庭护理养老补贴额度,切实赋予照顾人员足够的职业尊荣感与全方位保障,推动养老服务事业高质量发展。

陈桂平表示,《北京市养老服务条例》的出台为养老服务工作提供了坚实法治支撑,但在实际生活中,照顾人员的职业尊荣感培育与保障体系建设问题尤为突出。对于长期卧床失能、半失能老人,照护工作强度大、责任重、持续性强,对照顾人员的身心素质构成极大考验。这类老人常存在作息颠倒、生活无法自理等情况,照顾人员不仅要承担白天洗漱、喂食、清洁、做饭等日常照料事务,夜间还需随时响应老人需求,难以保障完整睡眠,长期昼夜颠倒的作息极易打乱自身生物钟,引发身心双重透支。

无论是专业养老服务人员,还是承担居家照护责任的家庭成员,长期面对高强度、高压力的照护工作,均面临巨大身心挑战。该领域人员流动性居高不下,既影响养老服务质量的稳定性,也制约了养老服务行业的可持续发展,成为当前养老服务工作推进中的突出痛点。

针对上述问题,为进一步优化养老服务供给、筑牢全龄友好城市养老根基,陈桂平建议:首先,要细化完善《北京市养老服务条例》配套内容,构建照顾人员激励保障体系。以政府补贴为重要抓手,适度提高家庭护理养老补贴标准,切实减轻家庭养老照护的经济负担;同时以政策导向强化社会认知,通过宣传引导、表彰激励等方式,提升照顾人员的社会认可度与职业尊荣感,让照护劳动被看见、被认可、被尊重。

其次,优化补贴政策实施效能,推动资源精准落地。将政策资源重点向长期卧床失能老人、高龄独居老人等重点人群倾斜,建立精准化补贴发放机制,确保补贴资金直达需求端,切实解决家庭照护的急难愁盼问题,让养老政策更具温度、更显实效。

此外,通过精准有效的举措,持续优化照护人员的工作环境与保障待遇,增强其获得感、归属感与幸福感,稳定养老服务人才队伍,推动北京养老事业持续健康发展,为全龄友好城市建设注入强劲动力。

文/北京青年报记者 赵婷婷
编辑/胡克青

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