近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确社区工作者队伍建设工作的重要意义、指导思想、工作原则和主要目标，着力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。（4月11日《人民日报》）

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，各地不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，基层治理能力和水平不断提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，这离不开广大社区工作者的倾情奉献、辛勤付出。截至“十三五”期末，全国社区工作者已达到433.8万人。在他们中间，涌现出关键时刻挺身而出的北京市门头沟区落坡岭社区党支部书记孟二梅等一大批先进典型，赢得了人民群众的高度赞誉。

《意见》是第一个专门关于加强社区工作者队伍建设的中央文件。它的制定实施，对于锻造过硬社区工作者队伍，不断壮大城市基层治理骨干力量等具有重要意义。

《意见》鲜明提出，要增强服务居民群众意识，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，紧紧抓住“为民服务”这个根本，在不长的篇幅里共有16处提及“群众”一词。比如，将“热心为居民群众服务”作为加入社区工作者队伍的必要条件，提出了“重点增强年轻社区工作者的群众观念和群众感情”等具体要求，这对于社区工作者履职尽责、担当作为，无疑具有重要的导向和指导作用。

当前，本领恐慌、能力不足，是制约社区工作者为民服务实效的一个重要因素。为此，《意见》坚持问题导向，“靠船下篙”地提出了加强能力建设一系列真举实措。从加强政治训练，到开展政策法规、廉政教育；从突出实战实训，到建立“导师帮带制”，再到提倡探索举办全国性、区域性社区工作者职业能力大赛……可谓是纲目清晰、重点突出、可操作性强，必将有助于锻造基层治理能力“金刚钻”，干好为民服务“瓷器活”。

锻造过硬社区工作者队伍，离不开从严精准的管理和制度激励。《意见》提出，坚持以政治素质、工作实绩和居民群众满意度为重点，健全考核奖惩机制；从落实日常考勤、请销假、请示报告制度做起，严格队伍管理；从完善谈心谈话机制入手，强化对社区工作者的监督约束，等等，树立了“严”字当头，能进能出、优进绌退的鲜明导向，有助于教育引导社区工作者牢牢守住“底线”，全力追求“高线”，让为民服务更有“温度”。

人才是第一资源，也是基层治理的基石。《意见》强化激励保障，提出落实薪酬待遇保障、建立激励发展机制，营造关心关爱社区工作者的浓烈氛围。其中包括由街道（乡镇）与社区工作者依法签订劳动合同；加大从优秀社区工作者中招录（聘）公务员、事业单位工作人员力度；符合条件的社区党组织书记，可按事业单位公开招聘规定择优聘用为事业单位工作人员”“定期组织体检”……这些暖心举措的推出，不仅能有效增强社区工作者的职业认同感和自豪感，提振他们为民爱民、干事创业的精气神，还能吸引更多优秀人才投身社区工作，让社区工作者更加选得优、留得住、干得好，激活基层治理“一池春水”。

好政策关键在落实。各地区各部门要认真学习贯彻《意见》精神，加强组织领导，分解压实责任，积极营造重视、关心、尊重社区工作者的社会氛围。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，促进高素质专业化社区工作者竞相涌现。进而，以为民服务“温度”，彰显社区工作者队伍建设力度；以队伍建设新面貌，推动为民服务持续取得新成效，形成令群众期待的良性循环，不断激发基层治理的生机与活力。

文/杨维立

图源/视觉中国

编辑/姬源