菲律宾外交部3月12日发布的一则声明引起了笔者注意。该声明是针对该国媒体称中方曾向菲方提出十余份关于管控仁爱礁局势和渔业事宜的倡议文件，菲方却长期不作回应而做出的。菲外交部在声明中承认确曾收到多份中方涉海倡议文件，但辩称除了个别存在可行性的倡议，中方提出的多数倡议文件无视菲利益，导致菲方无法在违背宪法或《联合国海洋法公约》等国际法的前提下予以考虑。这几日正在国外访问的菲总统马科斯亦刻意提及此事，称菲方没有回绝中国关于解决海上争端的建议。

菲律宾外交部对一篇媒体报道大做文章不免令人诧异，但菲方的小心计其实并不难看破。一段时间以来，菲在仁爱礁、黄岩岛等问题上频繁对华滋事挑衅，却在国际上“贼喊捉贼”指责中方对菲“以强欺弱”，包装自身“受害者”角色，企图将中菲争议升温的原因四处卖惨、诿过中方。菲方声明再次证明了这一点。一段时间以来，中方在坚决维护自身领土主权和海洋权益的同时，从中菲双边关系和维护南海和平稳定出发，为妥处中菲争议、推动海上局势降温殚精竭虑，付出了巨大努力，这不是什么秘密，更不畏为外界所道。而菲律宾对中方善意却虚与委蛇，倒打一耙，其刻意损害双方沟通合作氛围的图谋昭然若揭。

据了解，中方向菲方提出的十多份倡议文件中，关于渔业、海洋环保、海洋科研、海上搜救、海洋塑料垃圾治理等具体领域的务实合作倡议占了2/3，其中还包含中方应菲方所求起草的倡议文件。相关务实合作领域直面当前地区海洋治理的热点和难点，高度契合包括中国、菲律宾在内的南海沿岸国需求，体现了中国作为南海最大沿岸国的担当作为，也反映出中方希推进相关领域合作、为中菲涉海争议的解决营造良好氛围的极大善意。至于中方所提的管控海上局势的相关倡议，亦是秉承循序渐进的原则，从“完善双边涉海沟通机制”“加强海上热点区域管控”到“探讨争议海域共同开发”各个角度出发，为促进双方妥处争议、维护海上和平稳定提出了“菜单式”的合作选项，尽可能为双方谈判协商搭建共识基础，充分展现了中方诚意和务实态度，根本不是什么“强买强卖”。

菲外交部声称召集国内相关部门研究，却长期“研而不复”、“拖而不答”，甚至拒绝商谈。要知道，《南海各方行为宣言》中明确规定各方应通过谈判协商和平解决争议。《联合国海洋法公约》更是明文写入关于闭海或半闭海沿岸国合作的规定，以及关于海洋资源养护、海洋环境保护等相关义务的规定。任何真正尊重法治精神的人也不会否认，由直接当事国通过谈判协商和平解决争议，最能体现各国自主意愿和主权平等，也是对国际法和国际关系基本准则的忠实践行。稍有国际常识的人都会明白，如果各国都以不符合自身主张为托词为解决争议制造障碍，国际争议就永远得不到解决。因此，“法理牌”充当不了菲律宾消极对话、肆意侵权的遮羞布。

菲律宾一方面长期忽视中方提出的海上务实合作倡议，另一方面却对美国等域外国家介入南海局势的阴招损招来者不拒。近年来，美菲在包括南海在内的地区海上联合军演规模屡创新高。去年9月至今，美菲南海联合巡航已达5次之多。菲驻美大使罗慕尔德兹还扬言，菲寄望于美国、日本和澳大利亚等域外国家为菲南海资源勘探开发计划发挥关键作用。马科斯总统近日接连访问澳大利亚、德国，大谈特谈南海问题，还签署多份海上合作文件。这种玩弄“双标”、“远交近攻”的做法暴露出菲方在南海问题上的别有用心，那就是菲方无意通过和平谈判与中方妥处争议，无意推动南海局势正常化，而是希望不断拉域外势力搅局南海，以便持续“浑水摸鱼”实现单方面渔利。

正如中国外交部发言人所指出的，“向菲方提出管控海上局势和开展涉海合作的倡议，充分体现了中方愿通过谈判协商管控分歧的诚意和善意。中方在南海问题上的立场是一贯的，愿继续同菲方通过对话协商妥处分歧，同时将采取坚决措施坚定维护领土主权和海洋权益。”中方维护南海和平稳定的正当之举不容诋毁，中国捍卫国家领土主权和海洋权益的决心更不容低估。相关国家应正视和重视中方善意，作出应有的积极回应，管控分歧、对话沟通、探讨合作，而不是装聋作哑、一意孤行、挑衅滋事、误导世人。

文/宗海平

图源/视觉中国

编辑/姬源