一直以来，中国农村地区存在快递服务配送服务的“盲点”、公交空载少载运营的“痛点”、快递站点功能单一的“弱点”和城乡供销渠道不畅的“堵点”。

如何解决这些“难点”？推动快递进村、山货进城、就业富民？

近日，交通运输部、工业和信息化部、公安部、财政部、农业农村部、商务部、国家邮政局、中华全国供销合作总社、中国邮政集团联合印发《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》，深入推进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，更好满足农村群众出行、货运物流、寄递服务需求。

记者了解到，早在2021年，浙江省宁波市宁海县公交公司就定制了全国首批63辆客货邮公交车，对公交车后置行李舱进行了物理隔离，试行快递的“公交带货”模式。

浙江宁海率先探路农村客货邮

“当时，社会上对于‘人货混装’的争论一直存在，不少乘客为此进行投诉。事实上，我们的快递都是经过寄递安全三项制度查验的，安全性有足够的保障。”宁海县公交公司负责处理投诉的小张，每每提及此事，总是很无奈。

2022年2月，宁海县山头村“集士驿站”正式开通，开通第一天公交车上就带了86件快递，两年来，实现了移动通讯、金融服务、代销代购、体彩销售等在内的多元化服务，也让更多的人知道了快递能直接送到村里。

“目前我们日常快递量每天超800件，双十一期间更是每天超1100件。”宁海县山头村“集士驿站”站长冯超超介绍，经过摸索，该驿站通过快递服务和集士驿站在线商城平台，出售村里的蛏子、红美人、黄酒、橘子罐头等产品，累计金额超过10万元。因为快递运输因为件量急速增长，当地由公交带货转为了货车直送。

浙江宁海打造的“集士驿站”

像宁海山头村这样快递爆发式增长的情况不是个例，在宁海县，每个村的快递量在快递进村后都能实现翻一番甚至更多。为此，该县交通部门借助城乡客货邮数字平台和客货邮公交车上的感知硬件，不断优化调整班车路线和频次，部分驿站改为货车直送后，也为更偏远地区的进村快递释放了空间。

为进一步农村集士驿站的规范管理，宁海县交通局出台了《宁海县集士驿站积分管理办法》并配套了奖惩措施，在安全管理、服务质量等方面进行了督导。同时，城乡客货邮的数字化平台采用了之江实验室的邮政AI智管，通过视频画面切片分析的形式，有效识别违反寄递安全三项制度的行为，识别率达90%以上，检出率达80%以上，并对事件进行流转、闭环。

据宁海县交通局局长、邮管局局长章开望介绍，该县交通部门早前就关注到农村物流配送的“难点”，不少城乡的公交车乘客寥寥，而快递进村的需求却在持续增加。为破解这一难题，率先制定“政府牵头，市场引领，多方合作，融合发展”的工作方针，因地制宜的农村客货邮融合发展形式，推广公交带货等新模式，打造农村物流联盟，覆盖60多个合作单位，建设“一点多能”的农村客货邮融合发展站点。

值得一提的是，该县率先发展安全可靠的农村客货邮公交车，健全规范农村客货邮融合发展服务体系，出台管理办法，强化数字智管，不断提高乡村集士驿站的服务质量，打通农村快递配送“最后一公里”，畅通城乡共富之路。

文/方堃 蒋攀 陈选

编辑/王朝