12月16日，在以“探寻复杂环境下高水平开放之路”为主题的三亚·财经国际论坛上，第十四届全国政协提案委副主任、中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩表示，中央经济工作会议对总体形势判断有一句话，即“我国发展面临的有利条件强于不利因素”，相对于过去常用的“机遇大于挑战”的提法，更加客观、冷静，也更强调要充分估计前进中的困难和挑战。

张军扩表示，在中央经济工作会议提到的六大问题当中，有效需求不足既是首要的，也是决定性的。市场需求上不去，企业订单和效益上不去，预期和信心就很难真正有效改善，风险隐患也会不断显现，经济就很难进入稳定恢复的良性循环。

张军扩指出，中央经济工作会议继续强调，做好明年经济工作，“要着力扩大国内需求，形成消费与投资相互促进的良性循环”，要“巩固外贸外资基本盘”，并提出“积极财政政策要适度加力”、“稳健货币政策要精准有效”、“增强宏观政策取向一致性”等明确要求。相信在这样宏观调控取向下，各项扩大内外需求、支持经济恢复政策的力度不仅不会放松，而会在已经取得成效的基础上，进一步充实和完善，进一步增强其针对性和有效性，从而为明年经济的进一步回升向好提供更为有利的宏观政策环境。

张军扩还说，巩固经济回升向好态势，促进创新和扩大需求等支持政策是重要的，但更重要、更根本的，是深化改革、扩大开放。这既是短期稳预期强信心增活力的最基本保障，也是进一步释放内需潜力，增强发展动力的最重要举措。正因为如此，中央经济工作会议不仅把“全面深化改革开放”写入做好明年经济工作的指导思想，也把“深化重点领域改革”和“扩大高水平对外开放”确定为明年两大重点和关键工作。

文/北京青年报记者 刘慎良
编辑/樊宏伟