今年6月份，欧洲议会表决通过了世界上首个《人工智能法案》，而目前该法案正面临成败攸关的时刻，谈判代表们本周试图敲定最终的细节。

按照立法议程，欧洲议会将就法案与欧盟委员会和成员国进行“三方”谈判。谈判确定的法案将在欧盟官方公报上公布之日起第20天生效，将在生效后24个月起适用，比较乐观的推测是将于2026年适用。

这将是世界上第一个全面监管人工智能的法案，将进一步巩固欧盟在控制科技行业方面作为全球潮流引领者的地位。

但在最后一刻，关于如何监管ChatGPT等基础模型方面仍然存在争议，使这一进程陷入了僵局。大型科技公司正在游说，反对他们认为会扼杀创新的过度监管，而欧洲立法者则希望为这些公司正在开发的尖端人工智能系统增加保护措施。

与此同时，美国、英国、以及其他七国集团(G7)等全球联盟也加入了为这项技术制定保护措施的竞赛，研究人员和人权组织警告称，生成式人工智能对人类的生存构成了危险，对日常生活也构成了风险。

政治风险咨询公司Eurasia Group的科技政策分析师Nick Reiners表示：“欧盟人工智能法案很难成为行业监管的全球黄金标准，在明年欧洲议会选举之前可能无法达成一致，在周三的最后一轮谈判中，需要敲定的事情实在太多了，即使他们按预期工作到深夜，可能也要推迟到明年了。”

欧盟委员会在在2021年公布上述人工智能草案时，几乎没有提到聊天机器人等通用人工智能系统。而是将人工智能系统划分为四个风险级别(从最小到不可接受)，其本质上是作为产品安全立法。

但随着生成式人工智能的蓬勃发展，一切都发生了变化，它在作曲、创作图像和撰写文章方面的功能极为强大。不过，生成式人工智能也引发了人们的担忧，即该技术可能被用来发动大规模网络攻击或制造新的生物武器。

这些风险促使欧盟立法者不得不将其监管内容扩展到基础模型。这些系统也被称为大语言模型，赋予了ChatGPT等聊天机器人创造新事物的能力，这与传统人工智能截然不同，传统人工智能是处理数据并使用预定规则完成任务。

上个月，OpenAI公司经历了戏剧性的内斗事件，随后奥特曼重新掌控了OpenAI。对此，欧盟委员会产业政策主管蒂蒂埃里·布雷顿表示，至少现在情况很清楚，像OpenAI这样的公司是在捍卫自己的业务，而不是公众利益。

前景不明朗

目前，欧盟内部反对人工智能法案的力量主要是法国、德国和意大利，欧盟最大的三个经济体倾向于采取类似于美国模式的自我监管方法。这一改变被认为是为了帮助法国初创公司Mistral AI和德国的Aleph Alpha等本土生成式人工智能公司。

此外，欧盟谈判代表仍然需要解决一些其他有争议的问题，包括完全禁止实时公共面部识别的提案。一些国家希望豁免以便执法部门可以使用它来寻找失踪的儿童或恐怖分子，但人权组织担心这将实际上为监视创造一个法律基础。

欧盟的三个政府部门将在周三迎来他们达成协议的最后机会之一。即使他们达成协议之后，欧盟的705名议员仍须批准最终版本。这一投票需要在明年4月份之前进行，以便在明年6月的欧洲议会选举之前生效。如果他们无法及时完成，立法将被推迟到明年晚些时候，届时可能会有对人工智能不同看法的新欧盟领导层上任。

在上周的一场小组讨论中，共同主导欧洲议会人工智能法案谈判的罗马尼亚议员Dragos Tudorache表示：“很有可能这确实是最后一个好机会，我们仍需要更多时间来谈判，总之，前景仍然不明朗。”

编辑/范辉