明年起，北京新建站城一体化工程将遵循新的地方标准。11月24日，市规划自然资源委对北京市地方标准《站城一体化工程规划设计标准》进行了解读。《标准》提出，站点地下空间应鼓励多元复合发展，适度发展地下商业服务业设施、公共服务设施等。据悉，《标准》将于2024年1月1日起实施，这也是国内首个站城一体化工程规划设计的地方标准。

从商业中心可直接进入地铁站，在历史街区可享受舒适的公共空间，轨道交通与城市一体化发展，将为市民带来便捷生活。如何规范化推动轨道交通场站与周边用地一体化规划建设？《标准》将提供重要的技术支撑与审批依据。

站城一体化工程，就是以轨道交通车站、城市民航值机厅、市域公交车站、省际公交车站等交通功能设施为核心，与其他城市功能设施合建且空间融合的建设工程。市规划自然资源委相关负责人介绍，《标准》以推动站城融合发展为目标，在设计层面，重点解决“站”和“城”在用地的公共区域、建筑的融合部分缺乏标准以及标准不统一的问题；在审批层面，集中破解人防、绿化等一体化工程缺乏审批依据的问题。

《标准》从空间、交通、市政设施、配套设施、景观五个维度对规划设计要求进行细化，推动公共空间融合共享。例如，在公共空间规划上，《标准》提出，站点地下空间应鼓励多元复合发展，优先发展地下交通设施、地下市政公用设施、地下防灾减灾设施等，适度发展地下商业服务业设施、地下公共服务设施等，不应发展住宅、污染环境和劳动密集型的工业厂房、敬老院、托幼园所、学校教学区；在地上空间资源紧俏区域，可根据情况少量建设高品质的青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等文化活动设施。

在交通设计上，《标准》提出，站城一体化工程设计中应创造条件，采取地面、地下和空中等多样化形式，尽量增加一体化衔接出入口的数量，与周边建筑和公共空间应接尽接。在建筑层面，《标准》提出，当站城一体化工程建筑规模较大时，宜在用地内适宜的位置设置一定面积的地面集散场地，既可供防灾时人员的集散滞留及救援使用，又可供平时的交通客流集散，还可供城市客流休憩停留。集散地面积可按远期的最高聚集人数计算，人均面积不宜小于0.33平方米。

“站城一体化工程融合区域功能复合度高，适用的标准规范不统一，设计、审批过程中产生的争议较多。”相关负责人介绍，《标准》明确了公共空间等功能融合区域的建筑空间尺度、共构结构的荷载标准等，为此类工程的规划设计及审批提供依据。

结合双碳目标以及韧性城市、绿色建筑等要求，《标准》还设定了站城一体化工程设计中与可持续发展相关的重要内容，包括防护设计、噪声与振动控制、防洪涝等，维护运营安全、提升工程韧性。

编辑/谭卫平