11月14日，欧盟中国商会在比利时布鲁塞尔发布年度旗舰报告《共筑互信之路，共创中欧繁荣——中国企业在欧盟发展报告2023/2024》。

对于欧盟市场，在欧中企对欧盟营商环境整体评分连续四年下降，但下降幅度正在放缓。报告认为，整体颓势受到一定抑制的主要原因是，后疫情时代跨境出行交流恢复，推动了中企恢复在欧业务。

报告显示，尽管受不同外部环境压力影响，但受访中企对在欧营商长期乐观态度近年持续增加。今年，约90%的受访企业反馈在欧营收实现增长，显著高于去年的70%。83%的受访企业已制定进一步在欧增加投入、持续深耕欧洲市场的计划。

报告呼吁，欧盟应避免在信息通信技术（ICT）、新能源汽车、清洁能源等数字和绿色转型关键领域将商业问题政治化。中欧在今年全面恢复各层级交往的良好基础上，应增进互信，携手应对地缘政治、气候变化、能源粮食危机等全球性挑战，共谋经贸投资、绿色产业和数字经济等的可持续发展，助力中欧两大市场互通互荣。

欧盟中国商会理事、中远海运比港公司董事长俞曾港对第一财经记者表示，在欧盟的绿色转型框架下，在欧中国企业会做好相应研究并制定好所有计划，以满足欧盟的环境标准，包括航运排放和港口建设。

新华社图

中企仍将欧洲视为出海战略高地

尽管受地缘政治、能源危机和高通胀等因素影响，中企在欧生产成本上升，但欧洲绿色、能源和数字化转型等大潮带来发展机遇。

欧盟中国商会会长徐辰表示，中欧互为第二大贸易伙伴，双边贸易去年再创新高，日均进出口额超20亿欧元。超过四分之一的中欧贸易是高科技产品。光伏、电池和电动汽车等绿色产品份额也稳步上升。

报告显示，中企在欧经营保持稳健增长，约九成受访企业反馈2022年营收获得增长，其中约20%反馈营收“显著增长”。58%的受访企业预计2023年营收将“略有增长”或“显著增长”，高于上一年的40%。

报告称，中企仍将欧洲视为出海战略高地。超六成的受访中企对中欧中长期经贸前景保持乐观，将持续把欧洲市场纳入未来战略并加大在欧投资力度。94%的受访企业认为，未来1-3年，欧洲市场在其出海计划中的重要性将维持或提升。

67%的受访企业认可欧盟市场对建立品牌国际知名度和树立企业国际形象的重要性。54%的受访企业认可欧盟新兴领域如数字和绿色经济具有较大的发展空间和潜力。另有50%的受访企业表示，欧盟有优质产业基础，有望高质量赋能企业增长。

报告表示，中企持续为欧盟税收、投资、就业、创新等带来重要贡献。

例如，欧洲专利局专利指数报告显示，2022年收到来自中国的19041项专利申请，达历史新高，同比增长15.1%，在20个主要专利申请国家和地区中增幅最大。95%的受访企业表示，2022年研发占营收的比例没有减少，88%的受访中企表示未来在欧科技研发投入不会减少。另外，众多中企正逐步拓宽在欧研发中心布局。

“欧洲市场对中企海外发展具有特殊性。目前，欧盟市场是中企全球战略的重要组成部分，也是中企在发达经济体中投资存量最高的目的地。”徐辰介绍，中国企业在德国、爱尔兰、比利时和匈牙利等国建立起研发中心、数据中心、网络安全中心和电池工厂等，为欧盟本地经济发展、就业市场和研发创新贡献力量。

欧盟营商环境评分连续四年下降

不过，在欧中企对欧盟营商环境整体评分已连续四年下行，自2019年总体73分、2020年总体70分、2021年总体68分、2022年总体65分下降至2023年的总体64分。其中，欧盟政治环境、经济及产业环境、人才环境及商务服务环境四大维度评分均不同程度下降，科研环境评分首次下滑，基础设施配套评分保持平稳。

88%的受访企业表示在欧营商面临政策环境挑战，核心挑战包括冯德莱恩鼓吹的对华“去风险”、欧盟复杂的政策体系及贸易壁垒加剧等。47%的受访企业认为过去一年欧盟政治环境进一步恶化，63%的受访企业认为所谓的“去风险”形成挑战。41%的受访中企提到，曾因欧盟不合理市场准入门槛错失良机。

在人才环境方面，54%的受访企业认为，中欧间人才跨境交流遇到问题。一方面，疫情等原因导致的跨境出行仍未完全恢复，欧盟国家对华发放签证数量尚未恢复到疫情前水平，签证办理时间过长和拒签率高等情况限制人才跨境流通；另一方面，因疫情导致人才流动意愿较以往更低，亦进一步影响在欧中企对人才的可得性。

在欧中企对欧盟科研环境评分近年来首次下滑。约70%的受访中企认为，欧盟对知识产权保护制度的政策支持、产业和科研基金资金支持等还有待提高。

30%的受访企业认为2022年欧盟和成员国相关机构沟通及办事效率有所下滑，众多对外商经营的限制政策增加中企在欧申请及审核流程，时间成本提高。

关于中欧班列，42%有货物运输需求的受访中企将中欧班列作为主要货物运输渠道，83%的受访企业认为未来中欧班列在中欧经贸中的重要性将提升。

近两百项建议

报告提出，中欧应加强合作，共同应对全球性挑战；以贸易互补携手应对全球滞胀风险；深化多方合作推动全球能源转型；合作保障全球粮食安全。其次，应进一步挖掘双边贸易增长潜力，积极适应并推动双方经贸产业结构升级。同时，建立与落实第三方市场合作机制，携手开辟第三方市场。

报告呼吁，中欧应建设公正公平的激励政策，共促全球绿色可持续发展。建议欧盟审慎对待对华电动汽车反补贴调查，保障中企抗辩权利；加大与中方交流沟通，秉持“公平、透明、非歧视”的原则出台绿色能源相应政策及行动。建议在欧中企建设可持续发展能力，把握绿色转型机遇。中企可以考虑将ESG融入企业战略发展目标；设立量化降碳目标及策略，同时解读绿色政策及趋势，深化可持续发展。

报告表示，中欧应推动中欧数字产业互补合作、互惠互利。呼吁欧盟及其成员国立法保持电信行业公平、无歧视，遵守WTO框架下的贸易规则，反对以网络安全为由的贸易壁垒。强调中欧应避免未来产业、标准脱钩；希望双方在5G、6G等领域开启合作。

报告建议，中欧重启人文互动，促进民心相通。呼吁中欧扩大中欧学者双向交流；培养多样化包容性企业文化，赢取当地员工信赖；增加国际旅游；深化文化交流，促进友谊和相互理解。

此报告为欧盟中国商会与管理咨询公司罗兰贝格共同开展，双方于今年7月至10月对约180家在欧中企与机构进行调查。报告涵盖汽车、能源、金融、制造业、高科技等领域，聚焦绿色合作、数字伙伴和科技创新等关键议题。

编辑/樊宏伟