10月26日，中国人民银行北京市分行和国家外汇管理局北京市分局举办2023年第四季度新闻发布会。人民银行北京市分行党委委员、副行长曾志诚在发布会上表示，近年来，人民银行北京市分行不断提升金融对实体经济的服务质效，深入推进金融改革和对外开放，助力首善之区营商环境的不断改善。他具体介绍了三个方面的相关情况。

北京市人民币各项贷款保持了年均10%的较高增速

在持续加大对实体经济的支持力度方面，曾志诚从总量、结构和融资成本三个维度进行介绍。

从总量看，从营商环境改革1.0至5.0，人民银行北京市分行指导商业银行着力扩大信贷投放，北京市人民币各项贷款保持了年均10%的较高增速，北京地区普惠小微、绿色贷款的年均增速分别达到27.5%和21.9%，制造业中长期贷款年均增速达34.9%。今年以来，信贷供给对实体经济的支持力度持续增加，截至今年9月末，北京地区人民币贷款余额同比增长12.4%，累计新增贷款同比多2227亿元。

从结构看，加大对重点领域和薄弱环节的支持。加大对民营企业和小微企业支持力度，毫不动摇。全市民营经济贷款余额2.3万亿元，同比增长11.5%。依托银企对接系统和“创信融”平台，深入推进银企对接，全市普惠小微贷款余额9263亿元，同比增长23.3%，有贷户数同比增长52%；利用自身金融数据优势，依托“创信融”平台，联合17家商业银行分别创设专属产品，已累计精准支持1.6万家小微企业获得纯信用贷款超过175亿元，企业首贷率超80%。加快构建科创、绿色等领域的金融支持体系。稳步推进中关村科创金融试验区各项改革举措。截至9月末，全市科创企业贷款同比增长20%，有贷户数同比增长23%。9月末，全市创业担保贷款余额达57.9亿元，同比增长61.4%，支持了更多市场主体创新创业。

从融资成本看，我们推动企业综合融资成本保持在较低水平。积极落实利率市场化改革措施，9月份北京辖内金融机构企业贷款加权平均利率3.1%，比2018年降了145个BP（1BP=0.01%）;普惠小微贷款加权平均利率为4%，比2018年降了264个BP。

企业办理开户时间由平均4天缩短至平均1-3天

在全面提升金融服务与管理质效方面，曾志诚介绍了支付结算、征信服务、国库服务和“政银企”数据共享等多方面的最新情况。

支付结算服务方面，人行北京市分行着力从时间、环节、成本三个维度持续优化企业账户服务。在全市范围内普及简易开户，大力推广电子印章应用，不断推动一网通办平台功能优化，并加大监督检查力度。目前，全市超95%网点对接“e窗通”平台受理企业在线预约开户业务，5家试点银行1200余家网点可受理电子印章开户验证，企业办理开户时间由平均4天，缩短至平均1-3天。同时，全面推进支付手续费减费让利。截至2023年9月末，北京地区累计降费金额达20亿元，惠及市场主体312万余户，有效降低市场主体经营成本，助力小微企业“轻装”上阵。

信服务方面，打造全国首个征信服务平台--“信用北京查”，构建“线上+线下”全覆盖、多元化的首都征信查询服务体系，实现“半小时征信查询服务圈”。在全国率先实现机动车、船舶、知识产权担保登记信息统一查询，有效盘活小微企业动产资源。通过动产融资统一登记公示系统累计减免3.18万家企业应收账款融资登记服务费365万元。配合市财政局持续推动中征应收账款平台应用，截至9月末，通过中征平台“政采贷”业务支持小微企业融资1.3亿元。

国库服务方面，联合税务部门大力推行跨省异地电子缴税、行邮税电子缴库服务，不断拓展政策覆盖面。截至9月末，北京地区共51家银行上线跨省异地电子缴税。加强与北京海关等相关部门的沟通协调，进一步完善业务系统建设。截至今年9月末行邮税电子缴库笔数已占总业务笔数的92%。

“政银企”数据共享方面，协调北京市生态环境局、国家税务总局北京市税务局共享相关信息。征信系统个人公积金缴存信息查询走在全国前列，通过个人公积金缴存信息查询金融机构简化贷款办理材料，助力30.83万客户获得授信97.82亿元；以金融和政务数据为基础，探索制定“企业健康指数”，为普惠金融和营商环境优化提供有力支持。

一批先行先试创新政策加速在京落地

曾志诚表示，人行北京市分行紧抓北京“两区”建设机遇，对接国际高标准推进制度型开放和集成式政策制度创新，一批先行先试创新政策加速在京落地。

一是优质企业贸易外汇收支便利化扩容升级。截至2023年9月末，辖区内19家试点银行为216家企业累计办理试点业务10.9万笔，涉及金额3162亿美元，支持更多优质企业切实享受到“减单证、简流程”政策便利。

二是跨境融资便利化试点持续推进。持续支持中小型科技企业跨境融资，进一步拓宽跨境融资渠道，在北京地区全面推广高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化试点，支持国家科技创新中心建设。截至2023年9月末，累计74家中关村高新技术企业（含“专精特新”企业）办理试点业务，进一步降低了财务成本。简化外债登记程序，在中关村示范区海淀园和北京自贸试验区开展外债一次性登记试点，截至2023年9月末，试点登记额度超1000亿元人民币，资金使用效率显著提高，助力国际科创中心建设。

三是跨国公司本外币资金池试点业务升级提质。今年再次在全国首批开展跨国公司本外币资金池业务试点，于6月30日起在简化备案流程、灵活归集外债和境外放款额度等政策方面进一步优化。本次试点与2021年开展的跨国公司本外币一体化资金池试点，构成支持不同类型规模跨国公司的政策体系，在全国试点地区保持领先。截至9月末，北京地区共106个本外币跨境资金池，其中本外币一体化资金池15个，全部适用现行试点政策，充分支持跨国公司利用国际国内两个市场两种资源，提高资金管理效率，降低汇兑风险及财务成本。

下一步，在各部门、各金融机构的共同努力下，我们将继续完整全面准确贯彻新发展理念，对标国际一流标准、聚焦北京市短板弱项和市场主体关切，主动作为、狠抓落实，推动北京的金融营商环境再攀高峰。

文/北京青年报记者 程婕
编辑/樊宏伟