10月8日，北京市商务局、北京海关、首都机场临空经济区管委会、大兴机场临空经济区管委会联合召开“推进国际贸易领域便利化改革，提升贸易合作的质量和水平”新闻发布会。北京青年报记者从会上了解到，6年来，本市共推出330余项促进跨境贸易便利化的改革创新举措，口岸服务设施保障能力不断增强，口岸信息化建设、提效降费、服务规范化标准化水平持续改善，国际贸易便利化水平大幅提升。
口岸基础服务设施日益完善
近年来，北京市紧抓“两区”建设机遇，深化改革创新，发挥政策叠加优势，持续扩大制度性开放，国务院批复的“两区”建设第一批251项任务实施率已达到98%。在促进外商投资便利化方面，出台地方法规和鼓励外商投资的支持政策，外商投资规模不断扩大，外资企业权益得到有效保护，外资服务制度化建设取得显著成效。北京市立足“一市两场”双枢纽空港口岸开放格局和京津冀口岸营商环境协同发展大局，以提升企业获得感满意度为目标，对标国际高标准经贸规则和全球先进水平，大力推进口岸营商环境改革。
市商务局副局长李燕凌介绍，随着2019年9月北京大兴国际机场正式通航，“双枢纽”空港口岸基础服务设施日益完善。其中，首都国际机场已拥有冰鲜水产品、进口肉类等7类指定监管场地资质，具备整车进口、全国跨境电商销售医药产品试点、跨境医药电商仓储物流第三方服务资格等完善的口岸服务功能，为国际贸易往来提供了强有力的支撑。
此外，大兴国际机场进境食用水生动物、进境植物种苗2类指定监管场地资质已于2023年2月获批并投入使用，进境冰鲜水产品、进境水果2类指定监管场地立项申请已于2023年3月获得海关总署批复同意，目前正在加快推进验收前的各项准备工作。按照“先易后难、分批推进”的原则，年内有望完成对进境水果指定监管场地的验收。随着大兴国际机场口岸功能的不断完善，将进一步提升本市国际贸易便利化水平。
口岸信息化水平快速提升
北青报记者了解到，北京国际贸易“单一窗口”建设7年来，口岸信息化水平得到快速提升。目前北京国际贸易“单一窗口”已集成标准版18大类781功能，实现“总对总”对接28个国家部委，还建设了7大类本地特色应用31项子功能，覆盖企业外贸办事、流程跟踪、金融保障、知识获取与数据服务五大核心环节，为进出口企业提供“商流+物流+通关”的贸易便利化服务。
例如，在全国率先开发上线“冬奥会物资无纸化通关”功能；开通“企业单证保管箱”，实现企业单证数据云存储，便于企业开展融资、AEO认证申请等业务，目前已有1300余家企业存证管理20多类近4000余万条业务单据信息。研发上线RCEP经贸规则一点通，帮助企业进行最优关税税率筹划，便捷企业享受关税优惠政策，加强国际贸易规则指导培训，充分利用自贸协定优惠条款，提高进出口贸易质量和水平。
在推动京津冀口岸协同发展方面，实现京津冀国际贸易“单一窗口”用户体系互认。推出“京津冀协同服务专区”，企业可登录三地任一“单一窗口”使用服务专区的空运、海运和铁运物流办事功能以及数据应用服务，三地本地特色功能互通互用。三地口岸已实现信息共享、数据互联、业务协同。
口岸提效降费取得积极成效
李燕凌介绍，北京在空港口岸监管模式方面持续优化。
一是大力推广“直提直装”作业模式。在北京空港口岸探索开展机坪“直提”创新模式试点，根据企业需求，可直接在机下提取货物，减少货物通关物流环节，提高通关效率，为企业急需通关的货物提供了新的服务通道。持续推广天津海港“船边直提”“抵港直装”等作业模式，应用率持续攀升。今年上半年，北京关区进口、出口整体通关时间分别比2017年压缩76.14%、91.47%，处于历史最好水平。
二是创新跨境电商监管模式。2019年，北京获批成为全国首个跨境电商医药产品销售试点，首创跨境电商销售医药产品新模式。建立药监、商务、海关、首都机场临空经济区管委会组成的试点工作联席会议机制，积极探索扩充试点品类，目前已有阿里健康、京东健康等7家医药健康龙头企业参与试点，建设7000余平方米的跨境电商药品专用库，试点企业业务实现快速增长。2020年，北京获批成为全国首批B2B出口监管试点，制定出台B2B出口专项支持政策，今年1-8月，全市跨境电商B2B出口额同比增长30%以上。
规范化标准化水平持续提升
据介绍，本市建立了统一规范的“双枢纽”空港货运物流操作服务质量标准。首都机场集团制定发布《北京两场货运区作业服务质量标准》，对涉及提货、安检、出港、调拨等重点作业环节的8大类60余项作业服务质量标准进行规范，明确货运服务质量的评价周期、评价方式、评价办法，加强约束，自我改进和提升服务质量。
同时，开展中介机构服务质量评价。依托国际贸易“单一窗口”建立了评价信息平台和评价指标体系，从企业经营能力、履约能力、活跃度、诚信等级、行业口碑等方面对口岸中介服务机构进行综合评价。
2023年9月，市商务局官网上线改版后的跨境贸易便利化专栏，企业可“一站式”查询国际贸易协定、国家法律、行政法规、部门规章、北京市有关法规，以及贸易便利化相关办事指南，进一步增强了贸易信息的透明度和可获得性。
此外，推动京津冀口岸通关物流服务“同事同标”，三地商务、口岸、海关、港口运行主体达成共识，协同推动“三地四场”“两地四港”分别建立统一、规范的空港、海港服务质量标准。同时，率先在全国推动建立地方层面的跨区域口岸咨询委员会，由京津冀三地口岸运营主体、外资企业、民营企业和专业机构学者参加，围绕优流程、提效率、降成本、优服务、促发展等重点环节对标国际高标准经贸规则和全球先进水平找差距、提建议、出措施，推动三地口岸营商环境持续改善、协同发展，共同打造国际一流的口岸营商环境。
文/北京青年报记者 李佳
编辑/谭卫平
