8月10日，美国与伊朗分别证实了两国之间达成的换囚协议，以及美国同意解冻伊朗在韩国的60亿美元资产的消息。

美国白宫国家安全委员会发言人沃森当日的声明指称，美方已得到伊朗方面的确认，5名被关押在伊朗监狱的美国公民已被释放且转入软禁状态，美方将就这5人的最终释放与伊方继续谈判。

伊朗通讯社同日发布的消息则强调了是双方有条件释放彼此拘押的对方人员，并侧重报道了伊朗海外资产解冻的相关情况，涉及伊朗在韩国的60亿美元资产和在伊拉克的大量资产。

尤为值得注意的是，伊朗将换囚问题与伊朗资金解冻问题的真实关联和盘托出。8月21日，伊朗外交部发言人纳卡尼进一步指出，美伊换囚和资产解冻协议的期限为2个月，目前实施进展顺利。

在美伊核谈裹足不前、欧亚地区局势风云诡谲之际，美伊关系出现的某种缓和，引发了国际社会的高度关注。美伊看似不合常理地“突然”达成具体协议的背后，实则有着各自清晰的逻辑。

中东地区持续推进的“和解潮”，为美国与伊朗在换囚以及解冻较大数额的伊朗海外资产等容易触动伊朗敌对国家敏感神经的问题上达成共识，创造了绝佳的环境。

今年3月以来，以沙特与伊朗和解为开端的“中东和解潮”在深度与广度上不断得到推进。沙伊和解明显带动了中东地区阵营化对垒局面的缓和。不仅如此，“阿拉伯之春”后残留的叙利亚问题也日益柳暗花明，这也加快了沙伊关系的进一步和解。

对于美伊而言，两国在涉及换囚的“间谍”问题和伊朗海外资产解冻问题上能够顺利达成共识，离不开当前沙特等国对伊朗态度出现巨大改变所产生的助力效应。就在美伊换囚和资产解冻协议执行之际，沙伊关系仍在继续向前迈进，两国进一步提及了大使近期正式履职的问题和伊朗外长阿卜杜拉希扬访沙问题。

美伊建立在相当额度的伊朗海外资产解冻基础上的换囚协议，为打破两国关系的困局起到了部分的导向作用。

“冰冻三尺非一日之寒”，美伊自特朗普政府单方面退出伊核协议以后，便陷入巨大的信任赤字之中，即便拜登政府上台后对伊关系有所缓和且美伊多轮核谈成为现实，但美伊互信的重建仍旧面临巨大难题。美伊两国政府均有改善关系的动力，但也面临着来自国际国内的重重阻力。

此番美伊能够达成具体的共识，特别是在解冻伊朗资产上达成共识，势必引发国际社会对于美国对伊制裁未来走向的诸多联想。尽管美方放话称，此次解冻伊朗资产并不意味着美国对伊制裁的解除，伊方也声称换囚与资产解冻协议和伊核协议履约谈判无关，但诚如伊朗外交部发言人纳卡尼所言，目前的协议框架与伊核协议履约谈判可以相互影响。

不过，对于美伊而言，两国在换囚和伊朗资产解冻协议上的侧重点显然是存在差异的。对于美国来说，换囚是其主要诉求，即确保5名在伊美国公民的最终获释。而对于伊朗而言，部分解冻其海外资产则是其主要诉求。

正因如此，有舆论认为，该协议的达成代表着美国对伊“服软”，美国共和党方面抨击拜登政府此举是“用赎金交换人质”。美国同意将伊朗资产解冻与换囚问题挂钩，这反映了其对伊朗在谋求解冻资产上巨大决心的认知。毕竟，饱受美国全方位制裁的伊朗亟待利用其海外资产来改善民生与纾困，此次在韩60亿美元资产若能顺利解冻，将有助于改善伊朗的经济处境。

就目前来看，美伊在对该协议的履行上正平稳、有序进展。但不可回避的是，基于美伊数十载的相互敌视情绪与复杂博弈态势，该协议中的相互承诺是否能如期依约兑现，仍将存在变数。

此外，以色列本就对“中东和解潮”忧心忡忡，对于美伊关系的改善更持消极态度。内塔尼亚胡总理正领导着以色列“史上最右”的政府，对该协议表达了立场鲜明的批评态度，其办公室发表的书面声明指出：“以色列对这些协议的立场是明确的，这些协议不会拆除伊朗的核基础设施，不会阻止伊朗的核活动，而是将为德黑兰资助的恐怖分子提供资金。”

总之，美伊换囚和伊朗资产解冻协议的前路，仍将会是机遇与挑战并存。

文/钮松（上海外国语大学中东研究所研究员）

图源/视觉中国

编辑/姬源