为持续推进“减证便民”改革，日前，司法部公布10项“减证便民”的优秀案例，北京市公安局、北京市住房公积金管理中心两个告知承诺制为群众办事案例入选。北京市政务服务管理局被司法部授予“减证便民”优秀组织奖。据介绍，北京市自2016年启动“减证便民”改革以来，累计取消证明320项，其中涉及基层社区和居（村）委会开具证明96项。清理后，北京市行政机关、事业单位、社会组织和水、电、气、有线电视等公服企业自行设定证明全部“清零”，做到“让信息多跑路、群众少跑腿”。

外省户口投靠不必再跑腿

承诺告知让群众少跑路

想要投靠丈夫办理户口进京业务，却因一纸“无业证明”犯了难。2021年7月，家住通州区新华派出所辖区的薛女士来办理业务，在大部分材料符合要求的情况下，却因当时疫情情况难以回到新疆老家办理“无业证明”。了解到薛女士实际困难后，新华派出所户籍民警主动告知薛女士，她可以通过“个人承诺”的方式先期提交材料，余下的工作由派出所向当地有关部门进行核查。经过几天的努力，终于完善了相关手续材料，薛女士的户口材料也顺利审批完成。

据了解，“无业证明”需要申请人户籍所在地有关部门开具，而且由于各地政策不同，群众提供“无业证明”一直是个难题。2021年，包括外省市人员亲属投靠审批业务中的无业证明等29项证明推行告知承诺办理方式。北京市公安局根据《方案》要求，制定下发了《关于进一步规范户口审批事项告知承诺制的通知》，要求各相关单位高质量落实告知承诺工作，在受理外省市人员亲属投靠申请业务时，涉及无业证明的，申请人可自主选择是否采取告知承诺制方式办理；申请人符合告知承诺条件的，应当依据书面承诺受理，不再索要有关证明。

2021年以来，北京市公安局通过告知承诺制办理户口进京2.3万余件，惠及3.15万人。通过改革，北京市公安局实现了“让信息多跑路、群众少跑腿”。

“打包办理”公积金贷款

承诺告知省时又省力

申请办理二手房贷款，需要提供此前异地缴存公积金证明，来回一趟不仅费时也是一笔不小的花销。而在北京住房公积金管理中心通州管理部办理此项业务的许先生，则通过承诺告知方式免去了这一麻烦，省时又省力地办好了公积金贷款手续。

据了解，按照有关规定，在北京购房申请公积金贷款，需提交贷款人缴存公积金情况的证明。如果申请人以往在异地缴存，需要到原缴存地开具证明。北京住房公积金管理中心根据北京市《全面推行证明告知承诺制实施方案》精神，制定印发了《关于住房公积金个人住房贷款推行证明告知承诺制的通知》，进一步明确了住房公积金个人住房贷款新增证明告知承诺制办理的途径、方式、程序、要求等，方便办事人办事。

自2018年以来，北京住房公积金管理中心以“减证便民”行动为抓手，运用信息化手段推动“减通快”“服务事项一次性告知”“一件事打包办”等多项惠民举措，实现42个政务服务事项全部网上办理，办事材料从33份减至27份，办理时限从23天减至16天，跑动次数从0.19次减至0.05次。

持续深化“减证便民”

公服企业自行设定证明“清零”

近年来，北京市深化证明告知承诺制改革，市政务服务局印发了《全面推行证明告知承诺制实施方案》，建立了企业和群众向政府部门申请开具证明告知承诺工作制度，推出了多批告知承诺制证明，适用于亲属关系、身份信息、经济状况、从业情况、住所资产、资格资质等多种特定情况，涵盖公安、交通、教育、商务、文物、住建、司法、市场监管、金融监管、人力社保、民族宗教、公积金管理等部门。在推进改革过程中，产生了许多鲜活案例。

据介绍，北京市坚决贯彻落实党中央、国务院关于“减证便民”、优化服务的决策部署，坚持以人民群众的“关注点”作为清理证明的“发力点”，将“减数量”与“提质量”相结合，由“行政机关”向“公服企业”延伸，从“规范化管理”向“便利化办理”递进，探索了一条持续深化“减证便民”的“北京路径”。自2016年启动“减证便民”改革以来，累计取消证明320项，其中涉及基层社区和居（村）委会开具证明96项。清理后，北京市行政机关、事业单位、社会组织和水、电、气、有线电视等公服企业自行设定证明全部“清零”。

文/北京青年报记者 张月朦
编辑/谭卫平