4月10日，文化和旅游部办公厅发布《关于进一步规范旅游市场秩序的通知》（简称《通知》），要求各地扎实开展旅游市场秩序整治，集中打击高频违法经营行为，坚决遏制“不合理低价游”苗头和市场乱象扩散势头，着力提升旅游服务质量。

随着疫情防控措施的优化，一度遭受疫情重创的旅游业逐步复苏，与此同时，因“不合理低价游”诱发的导游辱骂游客、强迫购物等乱象又死灰复燃，不仅给旅游业复苏“添了堵”，也严重干扰了正常的市场秩序，影响了旅游业的整体形象。如此背景下，主管部门及时部署“不合理低价游”专项整治行动，可以说是正逢其时。

“不合理低价游”问题由来已久。从表面上看，“不合理低价游”只是价格不合理，而实质上则是竞争手段的不合理。虽然在竞争激烈的情形下，低价可以吸引游客，但由于此举直接导致利润下降，必然会让旅游企业滋生“堤内损失堤外补”的歪念，将一些其他消费项目强制转嫁给游客。这种只顾眼前利益“一锤子买卖”，不仅侵害了消费者权益，也损害了行业声誉，得不偿失。

“花最少的钱享受到更好的旅游体验”是游客普遍存在的消费心理，旅游企业以低价招揽游客，不失为扩大营收、提升竞争力的有效手段，但这必须要在旅游价格的合理界限内，并且以保证服务质量为基本前提。“低价游”本身就是一把“双刃剑”，一旦价格低到不合理的程度，旅游企业必然面临“赔本赚吆喝”的利润困境，产生从游客身上“薅羊毛”的赢利冲动，最终陷入低价竞争的恶性循环。

针对旅游行业“不合理低价游”的乱象，近年来主管部门多次组织开展专项整治。通过约谈旅游企业、整改、下架其经营的“不合理低价游”产品等手段，在一定程度上让游客体验到了更有品质保障的旅游产品，也促进了旅游市场的健康有序发展。然而，每次专项整治后，个别旅游企业又重操“不合理低价游”旧业，导致治理难以实现长远收效。

从深层次看，“不合理低价游”屡治不治，重要原因之一也在于旅游行业长期低水平竞争，没能实现向“品质游”的高质量转型发展。当前，旅游已成为一种流行的生活方式，人们对旅游有了更多“诗和远方”的期待，遗憾的是，面对游客“品质游”的追求，不少旅游企业不但不转型升级经营发展理念，反而死守“不合理低价游”的经营法则。通过正规方式难以在市场竞争中取胜，于是剑走偏锋，一面打出“低价游”的幌子，一面强制游客消费，甚至欺诈、威胁游客消费。

可见，遏制“不合理低价游”，在开展专项整治之外，还需要解决其背后存在的“品质游”没能及时补位问题。相关部门应以“革旧立新”为导向，积极推进标准化建设，对“零团费、低价团”等达不到基本质量标准的旅游产品，用合理机制将其淘汰出去，以此维护良好的市场环境。

同时，要持续深化供给侧改革，构建起品质有保障、服务有差别的旅游产品供给体系，引导旅游企业走出价格低水平竞争、旅游体验不佳的发展陷阱。如此，才能有效铲除“不合理低价游”的滋生土壤，促使旅游回归到靠产品和服务品质获取竞争优势的正常轨道。

文/万周

漫画/陈彬

编辑/王涵