以首善标准推动首都高质量发展

殷勇（北京市市长）

习近平总书记在全国两会上的重要讲话，为强国建设、民族复兴进一步指明了方向。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以新时代首都发展为统领，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，有效推动经济实现整体好转和高质量发展，全力保障和改善民生，为率先基本实现社会主义现代化开好局起好步。

一是始终沿着总书记擘画的蓝图前进，纵深推进京津冀协同发展。坚持把总书记亲自主持研究审定的北京城市总体规划作为城市发展、建设、管理的基本依据，做到一张蓝图绘到底，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平。牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，实施核心区控规新一轮行动计划，坚定有序推进疏解整治促提升专项行动，实现全市基本无违法建设区创建目标，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能。立足区域协调拓展城市发展空间格局，保持千亿元以上投资强度，全面推动城市副中心高质量发展，加快建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区。发挥京津冀资源禀赋高度互补的优势，全力支持雄安新区建设，携手津冀共同打造现代化首都都市圈，推动京津冀协同发展进一步走深走实。

二是更大力度服务国家高水平科技自立自强，加快建设国际科技创新中心。以国家战略需求为导向，统筹教育、科技、人才资源，培育国家战略科技力量，推动中关村、昌平、怀柔三个国家实验室高质量运行，抓好怀柔综合性国家科学中心建设，加快向具有全球影响力的国际科技创新中心进军。用好中关村金字招牌，推动中关村24条先行先试改革政策扩大到示范区全域，大力建设世界领先科技园区。聚焦信息技术、集成电路、生物医药等优势领域，发展巩固高精尖产业，围绕智能化、绿色化等重点方向布局未来产业，形成减量发展新路径。加快建设全球数字经济标杆城市，着力促进数字经济和实体经济深度融合，形成高质量发展新优势。

三是切实把扩大内需作为促进经济循环的关键支撑，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。把恢复和扩大消费摆在优先位置，加紧推进国际消费中心城市建设。充分发挥政府投资和政策激励的有效带动作用，大力推进城市更新和乡村振兴，保持重要领域投资快速增长势头，全市固定资产投资达到8800亿元左右，以优质示范项目激发社会投资活力，巩固和拓展经济整体好转势头。

四是着力以“两区”建设促进改革开放，为高质量发展注入新的活力和动力。用好服务业扩大开放综合示范区和北京自由贸易试验区高水平开放平台，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放的先行先试，力争在投资贸易便利化、金融服务、知识产权等领域实现突破性进展。建立健全常态化招商机制，推动更多外资标志性项目落地建设。切实落实“两个毫不动摇”，积极发挥民营经济和民营企业在稳就业、促增收中的重要作用，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。把营商环境改革作为市委市政府“一把手”工程来抓，接续对接国际一流标准，迭代推出6.0版改革举措，推广“一业一证”改革，推出更多“一件事”集成服务场景，推动一体化综合监管尽快落地见效，保持营商环境的首善之区地位。

五是下足绣花功夫精细治理城市，全力以赴构建国际一流的和谐宜居之都。突出精治共治法治，加快建立一整套与精细化治理相适应的体制机制，更加注重从细节入手，解决好交通拥堵、环境污染等一个个具体问题，不断改善人居环境。持续抓好“接诉即办”改革，深化主动治理、未诉先办，以更多小切口改革破解高频民生问题。紧扣“七有”要求和市民“五性”需求，着力增加教育、医疗、养老、托幼等领域的高质量公共服务供给，切实把发展成果转化为生活品质。以“时时放心不下”的责任感坚决维护首都安全稳定，抓实抓细新阶段疫情防控各项工作，以扎扎实实的工作成效不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

整理/新华社记者王明浩 涂铭 王君璐

编辑/谭卫平