鑫地批发市场正对面，就是戴淑静的家。曾经，市场连带着门前的文华路，都是出了名的“脏乱差”。

1998年10月，回龙观、天通苑等19个项目在北京房地产交易中心集中展示，从此拉开了本市经济适用住房大规模开发的序幕。

20多年后，回龙观与天通苑皆成为超大社区，连起来占地面积达60平方公里，常住人口超过80万。但也因为规划滞后、配套缺少、人口膨胀等现实难题，回天地区成为百姓口中的“睡城”——一个只能睡觉的地方。

这不夸张。大批住在回龙观的上班族，每天早高峰要奔赴中关村、望京等地上班；孩子上学，也要早起一个小时到区外上学；就连年轻人周末逛街，也得奔西单等几十公里外的商圈。

戴淑静刚搬到回龙观时，孩子就在中关村上学。结果，上学第一天就迟到了！她没想到，清晨从回龙观进城的路能如此拥堵。

归根到底，是这里的公共服务配套不足、也不够优质，与数十万居民的需求形成巨大的缺口。12345市民服务热线上，记录着大量“回天”居民的困扰和诉求，有的街乡镇更是在全市排名中垫底。

超大社区治理难题已经到了不得不解决的时候——2018年，经过市区多部门几番研拟，第一份为期三年的“回天行动计划”出炉；2021年，新一轮“回天五年行动计划”又接续实施。针对两个超大社区，以市政府名义出台如此高规格的文件，格外罕见。

行动计划列出了170个项目，其中不少是像回龙观体育文化公园这种老百姓盼了多年都没有眉目的“老大难”。于是，行动计划刚端出时，很多居民心里仍担心：“这些事真能解决吗？”

重点“督办”的项目皆是难题，但也是政府给百姓的承诺。

翻开“回天行动计划”，重点民生项目还有一大串，都是瞄准多年顽疾精准下“药方”，更倒逼着各级政府加速解决——

西二旗大街、北郊农场桥曾一堵就是半小时，伴随着陈家营东桥等重要堵点疏通，通勤速度已提高50%；

通过新建地下停车场、利用道路两侧空间和闲置小微地块等方式，回天地区新增停车位6400余个，停车难有所缓解；

64处自备井完成改造，12万居民喝上了市政水；

服务22万人的回龙观地区配网设施建成，电网接入负荷能力增强25%；

……

戴淑静很快看到了家门口的变化。

2019年8月，定位为“城市森林公园”的回龙观体育文化公园北区“焕新”投用。“几乎每天晚上，我都会去公园里跳广场舞。”戴淑静和邻居们的生活因此改变。北区开园首日就有近万人次到公园进行健身休闲和娱乐活动。监测数据显示，公园平时每天有2000到3000人次，周末假期最高可达万余人次。

按照规划，公园南区还将新建体育馆、文化馆两座及地下停车库。里面的游泳馆、滑冰馆、羽毛球馆、乒乓球馆、篮球馆、网球场、图书馆、文化馆、剧场正在火热施工。每天，戴淑静都会站在自家阳台看一看场馆的建设进展。

“建成后，可辐射周边55家社区、6个村共40余万人，尽可能解决回龙观地区无大型公园和公共文化体育设施的现状。”昌平区体育局相关负责人介绍。

这不是个例。“回天行动计划”中，居民最关心、需求最紧迫的学位、床位、车位等问题也已转化成170个重大项目。（北京日报记者 曹政）

编辑/李晓萌