2023年全国两会召开在即。这些天，多位全国人大代表的议案和政协委员的提案冲上热搜，引发热议。

按往年的惯例，每到“两会时间”，关于教育、医疗、消费、民生等话题都是人们关注的焦点，今年也不例外。代表委员们都在关注啥？提出了哪些建议？我们一起来看！

谈教育 

“超前学习”、人才培养关注度高

据人民网发布的2023年全国两会热词，“教育人才”一词高居榜首。同样，不少代表委员聚焦中小学生、高校招生、人才培养等，提出了一些建议。

关于中小学教育

“（超前学习）必须严厉禁止、严肃查处！”近日，全国政协委员、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇的一番建议，得到不少网友的关注。

张志勇表示，很多学校不按国家规定的课程或课时授课。有的初中提前一年、高中甚至提前两年结束新课，用于中高考复习备考。此举易导致大量学生跟不上教学节奏，成为所谓“差生”。

“超前学习”的问题存续已久，所带来的弊端也是显而易见的。在“双减”政策的背景下，应该说这一建议有一定的可行性。

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关于毕业生

数据显示，2022届全国高校毕业生规模首次突破千万大关，就业竞争十分激烈。对此。民进中央建议，适度延长保留应届毕业生资格时限，进一步落实高校毕业生择业期政策。

不仅如此，民进中央还指出，应搭建更多校企对接、国聘行动等就业渠道与平台，对于招聘高校毕业生的企业在社保方面给予减免、适当降低企业所得税。

全国人大代表、天能控股集团董事长、浙江省湖州市长兴县煤山镇新川村党委书记张天任也给出了自己的看法，他建议引导高校毕业生入职高素质农民队伍，既能解决大学生就业难的问题，又能为乡村发展提供更多的智力支持和人才支撑，满足乡村振兴发展需求。

招聘现场 资料图

关于人才培养

针对高等教育不平衡、不充分的现象，全国人大代表、九三学社山西省委会副主委、山西大学国际教育交流学院副院长双少敏指出，应加大对中西部“双一流”高校的指导和政策支持力度，调整优化区域高等教育战略布局，加快建设中西部高等教育体系。

“现在博士生一个月补贴大概3000元，我希望至少能提高到1万元。”全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景则建议对博士生，特别是科技方面的博士生给予更多的关心和支持，推动更多学生从事科创学习和发展。

谈医疗

免费医疗仍是热点 

医疗作为人民群众健康的基本保障，向来是两会热议的一个话题。今年，有部分代表委员在特定人群就医等方面提出了自己的看法。

关于免费医疗

关于“免费医疗”，往年都有不少相关的议案、提案，今年同样如此。

全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田提出，建议6岁以下儿童、80岁以上老年人享受免费医疗，并“尽快把全民免费医疗列为一项基本国策，从制度安排上把它放在整个国家政策体系的最高层次”。

连续4年建言“全民免费医疗”，全国政协委员、北京中医药大学教授张其成今年的提案也更加成熟。

他建议，可以从基层卫生机构开始逐步推进免费医疗：“拿药、治疗都不用交费，不必要先交费后报销，而是由医保基金支付。真正做到基层首诊，分级医疗。”

关于抑郁症

近些年，青少年心理健康问题备受关注。数据显示，2020年我国青少年的抑郁检出率达24.6%，可以说每4个孩子就有1个存在抑郁倾向。

对此，民进中央建议将抑郁症等心理疾病纳入医保门诊慢性病病种。特别是对于青少年来说，应优化中小学生精神卫生资源统筹和诊疗机制，加强心理门诊建设，在县级医院实现青少年心理健康专科全覆盖。

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关于罕见病

全国政协委员、广西壮族自治区南宁市第四人民医院艾滋病科护士长杜丽群，今年继续为罕见病群体发声。她建议，设立省（区）级罕见病康复中心，酌情增加罕见病患者康复训练项目和辅助用具的补贴力度。

“每一个小群体都不应该被放弃。”去年，杜丽群就曾把罕见病救命药的药盒带到两会现场，呼吁更多人关注罕见病患者。

谈社会民生

关于休假，热搜“爆”了 

社会民生问题关乎百姓的切身利益，每年都是两会的“重头戏”。今年，一些代表委员也给出了不少“接地气”的建议提案。

关于休假

每逢节假日，有关“取消调休”“优化假期”的呼声总是居高不下。今年两会，全国人大代表赵皖平也带来了相关的议案。

“春节作为中国人乡愁亲情和传统文化的重要载体，年味却越来越淡。”因此，赵皖平建议春节法定假期放5天，取消调休制度，加上头尾两个周末，凑出一个9天长假。

有的代表委员则对现行的“双休”制度提出了自己的看法。

比如，全国政协委员、民革广东省委会副主委熊水龙建议试点开展周休日实行“隔周三休”制度，即首周休息一天，次周休息三天。全国人大代表、宜宾学院油樟工程技术研究中心主任魏琴则建议每周实行单休日，每月末连休5天。

不过，从网友的反馈来看，不少人更希望拥有一个完整的双休日。

关于就业招聘

近年来，“35岁年龄门槛”持续引发热议。

对此，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉建议从法律方面介入。他指出，应明确就业年龄歧视判定标准，增加监管处罚可操作性，对各年龄段劳动者给予平等就业保护。

全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东则针对企事业单位给出建议，表示应结合实际，对一些需要丰富经验和阅历的岗位向35岁以上群体倾斜。

目前，包括河南、贵州、天津、湖北等在内的多个省市，近些年都放宽了部分公务员岗位的年龄限制。加上代表委员们的建议，对于职场招聘来说相信会是一个积极的信号。

谈消费 

提信心、扩内需、增补贴 

消费是拉动经济增长的一大关键。此前，商务部部长王文涛表示，2023年将开展“消费提振年”系列活动，增强消费信心和活力。基于此，不少代表委员也纷纷建言献策。

比如，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠表示，她将再次建议把个人所得税起征点提高到1万元。

“从5000元到10000元的跨度可能有点大，但现代生活需求变化也很大，提高个税起征点，能让年轻的工薪阶层敢于消费。”董明珠称。

这是2022世界制造业大会新能源汽车展厅展出的几款新能源车辆 图源：新华社

全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚则关注汽车消费领域。他指出，目前消费者对大宗商品的消费欲望尚未恢复，我国汽车市场发展潜力也有待激发。

他建议，可以对新能源汽车消费实施持续补贴，并直接将优惠补贴给消费者，延续汽车购置税减免政策。

此外，对于旅游消费，全国政协委员、中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌表示，为满足游客需求，建议可以免费开放部分景区，尤其是国有重点景区。

“我们不能把所有风景都圈起门来收费，要让广大游客有得游、游得起、玩得好。”戴斌说。

谈法治

多位代表委员建言立法修法 

“一个现代化国家必然是法治国家。”今年全国两会，一些代表委员就不少热点话题建言国家立法修法。

关于暴力行为入刑

目前，我国刑法对于暴力犯罪的界定，往往以结果为标准，因而在对某些案件的判定上容易引发质疑。

因此，全国政协委员、重庆市律师协会会长袁小彬建议，应将轻微伤入刑。为确保罪责刑相适应和刑法谦抑性原则，可增加单处罚金，综合后果与情节量刑，从而保障罪刑相适应。

关于网络暴力

聚焦网络暴力问题，全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生日前建议，应尽快出台《反网络暴力法》，并通过技术手段、黑名单机制等多管齐下治理网络暴力。

据了解，这已经是李东生连续三年提出相关的建议。在他看来，目前反网络暴力治理工作已取得一定成效，但“依然任重而道远”，需要以具体化的法律条文指导司法实践。

关于劳动权益

除此之外，李东生还建议修订现行的《工伤保险条例》，将包括灵活就业人员在内的所有劳动者强制纳入工伤保险参保范畴。

事实上，包括东莞等在内的部分城市已试点取消灵活就业人员工伤保险限制，但李东生认为“还不够”，原因就在于其覆盖范围、认定范围、缴纳方式等存在局限性，难以有效维护灵活就业人员的合法劳动权益。

全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙也有同样的看法。

对于新就业形态劳动者，皮剑龙建议扩大这类人员的社会保险范围，将失业保险、工伤保险、生育保险纳入到灵活就业人员的社会保障体系中。同时，尽快启动编纂劳动法典，以此解决目前的法律空白，构建全新的劳动法律规则制度。

编辑/周超