近日,《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布,为21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。文件强调“扎实推进农村人居环境整治提升”,要求“推动农村生活垃圾源头分类减量,及时清运处置”。
农村生活垃圾治理是美丽乡村建设和农村生态文明建设的一项基础性工程,也是实施乡村振兴战略的重要内容。中共中央办公厅、 国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》明确提出:“到2025年,农村生活垃圾无害化处理水平明显提升,有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量”。近年来,从中央到地方,纷纷出台措施、采取行动,大力推进农村生活垃圾治理工作,取得了明显成效。目前全国农村生活垃圾收运处置体系已覆盖90%以上行政村,农村垃圾山、垃圾围村等现象明显改善,村容村貌的提升有目共睹。但与此同时,农村生活垃圾治理还存在一些问题和短板,比如东西部不平衡、治理质量总体不高、相关基础设施不足等,无论是与城市相比,还是与农民群众的期盼相比都存在一定差距。
“垃圾分一分,村庄美十分”。中央一号文件给乡村振兴发展注入了“强心剂”,也奏响了推动农村生活垃圾源头分类减量“奋进曲”。大道至简,实干为要。各地要认真落实党中央、国务院决策部署,迅速制定完善推动农村生活垃圾源头分类减量工作实施方案,进一步健全部门职责分工协调机制,细化城管、发改、教育、生态环境、商务等部门和村“两委”、相关企业的责任清单和负面清单,压紧压实责任链条,健全督查、奖惩等制度,不断激发农村垃圾治理的动力和活力。以完善村民自治章程、村规民约为抓手,推动现代治理理念与乡村传统治理资源的有机结合,在符合村情且务实管用的“村规”约束下,促进村级治理能力和水平不断提升,带动农村垃圾治理持续提质增效。
“周虽旧邦,其命维新。”推动农村生活垃圾源头分类减量,要在尊重规律、因地制宜的前提下,强化路径设计,勇于开拓蹚新路,善于创新开新局。比如,江苏省沛县探索形成以简易分类、生态处理、市场运营为核心的农村生活垃圾分类体制的模式,农村生活垃圾无害化处置率和资源化利用率都达到了100%,相关经验做法被住建部推广;又如,北京市昌平区辛庄村积极探索“两桶两箱分类法”(即全村392户家庭在自己家中将厨余垃圾和其他生活垃圾各放一桶,有毒有害垃圾和可回收物品分置两箱),不仅带来了垃圾治理新气象,也有效促进了村民环保意识提升,以及文明习惯的养成。
众志成城,泰山可移。推动农村生活垃圾源头分类减量,既要起势“致广大”,更要落子“尽精微”, 倾力强化宣教、激励机制和措施,激发村民垃圾分类的内生动力,积极营造“南风效应”。比如,江苏沛县的部分镇街对农户分别设置很好、较好、一般、较差4个档次,建立“点赞墙”“红黑榜”“评比栏”制度,营造人人监督的良好氛围;浙江嘉善县天凝镇创新政企合作新模式,推行生活垃圾分类积分制,相应积分存入农民居民‘绿色账户’,积分可用于兑换粮油米面等生活用品……事实表明,上述举措能够积小胜为大胜,调动广大村民参与垃圾分类的积极性、主动性、创造性,并带来农民现代文明理念和生活方式的强化,值得各地学习借鉴。
东风浩荡满目新,扬帆奋进正当时。推动农村生活垃圾源头分类减量,其时已至,其势已成,其风正劲。各地坚持以中央一号文件为指引,保持干事创业敢担当和一往无前的奋斗姿态,采取更务实的作风、更有力的举措压实责任、真抓实干,争先恐后、奋力奔跑,定能在充分发挥“南风效应”中实现“苟日新、日日新、又日新”,推动各地农村垃圾分类工作不断取得新进展,农村人居环境质量持续提升,让乡村振兴的“生态底色”越来越亮,让亿万乡亲生活芝麻开花节节高。
文/杨维立
图源/视觉中国
编辑/姬源