哄抬租金、押金不退、“甲醛房”“黑中介”……2022年9月1日起，北京的租房人遇到这些租房棘手问题，将有法可依。

9月1日起，《北京市住房租赁条例》（下称《条例》）正式施行，《条例》明确，住房租金明显上涨或有可能明显上涨时，市政府可以采取干预措施。此外，“断水断电”等暴力方式被明令禁止。

“《北京市住房租赁条例》是全国首个规范住房租赁、长租公寓等新兴业态的地方性法规。”北京金诉律师事务所主任、北京法学会不动产法研究会理事王玉臣介绍，近几年引发社会热议的“群租房”“甲醛房”“个人二房东”“租金贷”等问题均成为《条例》关注的重点内容。

此外，《条例》的正式实施意味着北京成为首个将“住有所居、房住不炒、租购并举、职住平衡”等写入地方立法的城市。

央视网记者：《北京市住房租赁条例》（下称《条例》）颁布的社会背景有哪些？

王玉臣：《条例》颁布的社会背景有很多，可以说是对近些年来出现的一系列相关社会问题一一进行了规范。

第一，长租公寓爆雷。比如，一些房东收不到平台的租金，就通过断水断电的方式把租客强制赶出等。

第二，假房源问题严重。假房源不仅出现在二手房交易领域，在住房租赁市场也很常见，尤其在二手房网络平台上，假房源问题十分严重。

第三，一些房产中介、长租公寓哄抬租金。比如，一些小区被个别中介垄断，中介就利用优势地位故意哄抬租金，甚至还有一些中介只跟租户签短期合同，合同到期后利用租户搬家的不便恶意抬高租金。另外，还有一些房产中介为了赚取租金差价高价转租。

第四，租金贷滥用。过去几年中有不少中介或者长租公寓通过诱导甚至是欺骗手段，向年轻人大力鼓吹租金贷，利用租金贷获取长期的租金收益，并且挪作他用。很多年轻人涉世未深，很容易就掉进陷阱。

第五，群租房。群租房不只是违规装修打隔断的问题，还存在一些安全隐患问题。

央视网记者：房东有权以断水断电的方式逼租客腾房吗？

王玉臣：长租公寓的爆雷引发了不少社会问题，比如有的房东收不到长租公寓平台给的租金，就通过断水断电这些强制性方式将租客赶出去了。

此次《条例》第十九条明确规定，出租人不得采取停止供水、供电、供热、供燃气以及其他故意降低服务标准等方式，或者采取暴力、威胁等非法方式，强迫承租人变更、解除住房租赁合同，提前收回租赁住房。

这里面包含两个层次，一是针对断水断电这类故意降低服务标准，让租客的生活变得很麻烦的方式，二是针对采用暴力和威胁这类非法方式。这两种情形都是不允许的。

央视网记者：在北京这样的一线城市，尤其是对刚毕业进入职场的年轻人而言，租房是一项很大的支出。不少网友称房租每年都涨，如何抑制中介哄抬租金？

王玉臣：一些房产中介或长租公寓故意不跟租户签长期合同，只签短期合同，合同到期后利用租户搬家不便的心理再故意涨租金。针对这一情况，《条例》也作出了明确规定，建立了价格干预机制。

首先，《条例》第十四条提到，倡导租赁当事人签订长期租赁合同，建立稳定的租赁关系。

其次，《条例》第三十七条也明确，住房租赁企业不得违反《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反垄断法》等法律法规，不得通过哄抬租金、捆绑消费、捏造散布涨价信息等扰乱市场秩序。

最后，《条例》第六十条还规定，市住房和城乡建设部门应当加强住房租赁价格监测，建立健全相关预警机制。当住房租金明显上涨或者有可能明显上涨时，市人民政府可以采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施，稳定租金水平，并依法报国务院备案。如果市人民政府采取价格干预措施，出租人应当执行；拒不执行的，由市场监督管理部门依法处理。

央视网记者：《条例》的颁布有何意义？

王玉臣：《条例》是国内首个规范住房租赁、长租公寓等新兴业态的地方性法规，对近几年来一系列住房租赁问题一一进行了规范，而且是很全面、很详细、很接地气的规定，可操作性强。

《条例》的实施可以进一步规范住房租赁，一方面可以实现监管部门的有效监管，比如价格监管，另一方面也可以从某种程度上稳定租赁关系，尤其是在长期租赁合同建立监管上。

相信未来《条例》会对北京的住房租赁市场起到积极的推动作用，也很值得其他省市参考、借鉴。

文/记者 王静远

编辑/朱葳