继长沙之后，成都出台楼市新政，居民自有住房用于保障性租赁住房的，可新增一张“房票”。该“房票”并非房屋征收安置中的房票，而是指居民有望获得新增购房资格。

成都市住建局日前发布《关于居民自愿将自有住房用于保障性租赁住房操作指南》，申请纳入保障性租赁住房的居民自有住房，必须符合安全要求，同时还须符合以下3个条件：已取得权属证书，无权属纠纷且无查封登记、限制信息，具备基本入住条件。此类住房纳入保障性租赁住房管理后，5年内不得上市交易（包括转让、市场租赁等）。

住房纳入保障性租赁住房房源库后，居民即可申请在出租住房所在限购区域取得新增购买一套住房资格。

成都市住建局在政策问答中表示，可在出租住房所在区（市）县对应的限购区域新增购买1套住房资格。例如，居民将名下位于武侯区的住房申请纳入保障性租赁住房房源库后，可取得除高新南区外全市所有区域新增购买1套住房资格。

居民将名下多套住房纳入保障性租赁住房管理，是否可以新增购买多套住房？

就此问题，成都市住建局明确，居民一次或多次，将一套或多套自有住房用于保障性租赁住房，均只能新增一次性购买一套住房的资格。居民将名下唯一住房用于保障性租赁住房的，不认定为无房家庭。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，该政策的出发点并非为了放松限购，但从实际效果来看，将起到类似的作用。

“一方面，该措施将激发房东参与积极性，更多的房源有望被纳入到保障性租赁住房体系和框架中。再者，房东可获得新的购房资格，有望新增不少需求，从而起到进一步活跃商品房市场交易的作用。”严跃进表示。

从房地产市场情况来看，成都交易量出现下滑，库存规模却在增加，面临一定去化压力。

据克而瑞监测数据，今年上半年，成都商品住宅成交面积714万平方米，同比下降17%。供应量方面，今年上半年成都新增商品住宅供应面积664万平方米，同比增幅达29%。成都6月商品住宅库存量达1889万平方米，同比增长15%；消化周期16.6个月，同比增长39%。

严跃进向记者表示，成都该政策的核心是“房东租房将获赠房票”，这与长沙此前的政策思路是一致的。

长沙5月11日出台盘活存量房供作租赁住房相关措施，业主可通过与试点企业签订协议，将存量房盘活供作租赁住房，运营年限时间不低于10年。该措施施行之前，在长沙已实现网签备案交房或已办理不动产登记的房屋，盘活供作租赁住房后，不纳入家庭住房套数计算。

对于出台后购买新建商品房或存量房，盘活为租赁住房是否不计入家庭住房套数的问题，长沙市住建局在政策答疑中明确，该政策只针对在方案施行之前已实现网签备案交房，或已办理不动产登记的房屋。

业内人士认为，成都、长沙此类措施提供了一个新的政策调整样本，接下来其它地区很有可能按此思路，以不同的形式呈现出来。

编辑/宋欣