国务院新闻办公室12月20日发表《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书。香港特区政府律政司司长郑若骅21日发表网志表示，白皮书清晰地指出，香港在英国殖民统治下没有民主可言，《中英联合声明》更完全没有提及普选。反之，香港特别行政区回归后在中央的支持下开启了民主的发展。正如香港终审法院非常任法官岑耀信所指，英国并没有给予香港民主。

郑若骅表示，在回归前，香港的终审权在伦敦枢密院司法委员会，而根据世界银行集团的“世界管治指标”，香港的法治得分在1996年只有69.85分。回归后，按照香港基本法，终审权属于香港特别行政区终审法院，香港基本法也保障了司法独立。与此同时，香港的法治得分在1998年上升至82.5分，而且自2003年起更一直维持在90分以上。这证明“一国两制”及香港基本法巩固了香港的法治根基。

郑若骅表示，1982年的宪法第31条，为设立香港特别行政区奠定了法律基础。中国共产党和中国政府根据香港的实际情况，形成了解决香港问题的十二条基本方针政策，让香港得以平稳过渡，顺利回归。

郑若骅表示，筹备编订香港基本法的香港特别行政区基本法起草委员会，由59名内地和香港各界代表组成，实现了香港同胞当家作主。而全国人大在1990年通过的香港基本法，确立了香港的民主发展，第45条和第68条指出，根据香港的实际情况和循序渐进的原则达至普选的目标。

郑若骅说，经过了2019年的社会暴乱，中央为香港制定香港国安法，让香港重回正轨，再按照实际情况构建一套有香港特色的新的民主选举制度。完善后的选举制度既体现了“爱国者治港”原则，又展示出广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性的特点，既维护政权安全，又有利于维护及实现民主权利，既发展选举民主，又加强协商民主。她相信立法会议员日后将客观理性地参与政策讨论，有助政府处理经济和民生问题，提高治理效能，推动香港进入良政善治的新时代。

她还表示，大家必须谨记，中国共产党是“一国两制”方针和事业的创立者、领导者。中国共产党的初心是为人民谋幸福，坚持以人民为中心的发展思想，这才是民主的真谛。国家提出的“一国两制”方针定下了香港民主发展的蓝图，并开启了香港民主的新纪元。

编辑/赵红信