《北京市非机动车管理条例》于2018年11月1日起施行，并设置3年过渡期，过渡期满后，不符合规定的电动自行车不得上道路行驶。否则有关部门将依法扣车，并对驾驶人处1000元罚款。
车辆明明符合新国标，却未在北京市的电动自行车产品名录内；合格证丢失，电动车企业却以时间过早为由拒绝补办合格证……近期北青-北京头条记者不断接到市民类似的反映，问题到底出在哪里？
疑问1：车辆不在“北京名录”换不了正式牌照
北京市朝阳区的姜先生告诉记者，2017年底，他从线下门店花费3800元购买了一辆新日牌电动自行车，生产日期在2017年6月30日。
“买车时，就已经听说有新国标的说法了，还特意咨询了商家。”姜先生说，自己特意挑选了这辆有脚踏板、低车速，总重小于55kg的电动自行车。由于当时只公布了北京电动自行车部分产品目录，姜先生决定先给自己的电动自行车上了一张临时的“黄牌”，想着“日后目录更新了，再换成正式牌照”。
但之后在浙江省、江苏省、广西省和海南省等地的“电动自行车产品目录”里，都看到了自己的电动自行车型号，可唯独“北京目录”里没有记载。
“去年新换的电瓶，我去店里问过，我这辆车回收的话，只值300块钱。”姜先生不解，新国标是一种国家标准，每个城市之间为什么存在差异？
市场监管局：地方名录由企业自行申报
对此，北京市市场监督管理局工作人员介绍，对于电动自行车，新国标对车辆的最高车速(km/h)、整车质量（含蓄电池）(kg)、电动机额定连续输出功率(W)和电池类型都有严格的规定，虽然每个城市都会出台自己的名录，但只要符合新国标标准的电动车都可以被纳入名录，且名录不断更新。
对于同一个产品在其他城市有录入，在另一个城市却没有的问题，工作人员透露，在有关部门审核前还有一个必需的步骤，就是厂家主动向有关部门提起申报。
他说，由于各大品牌商业定位不同，不排除有些品牌会优先申报在某个城市销售占比较大的车辆型号。像姜先生这种情况，可以向厂家提出申请，由厂家主动申报。
疑问2：车辆被载入名录 合格证却丢失了
关于北京市电动自行车预约上牌，电动自行车除了被列入北京市市场监督管理局的电动自行车产品名录外，电动自行车车主的身份信息及电动自行车合格证也是必备条件。
东城交通支队天坛大队非机动车登记站站长张克祥向北青-北京头条记者解释，电动自行车的合格证就等同于机动车的行驶证，上面也有车架号，民警可以通过上面数据确认车辆身份及判断车辆是否经过改装、加装。
可北京石景山的孙先生却因为丢失了合格证，厂家又拒绝补办的情况而犯了难。
孙先生说，他在2018年秋天，购买了一辆型号为TDR1003Z的爱玛电动车，作为平时接送孩子用。由于当时该车型并未录入名录，便上了个临时的黄色牌照。
3年过渡期将近，他在北京市市场监督管理局官网再次查询名录时，发现该车型已被列入第40批名录。
可正当孙先生准备上牌时，发现合格证已经丢失了。他便联系爱玛电动车官方，希望能够配合补办。“可他们就让我去找线下购买的代理商解决，时间过去3年了，代理商都不干了，让我去哪找人？难道挺好的车就让我报废了？”孙先生说。
生产企业：老车型不符新规定 合格证不予补办
北青-北京头条记者致电拨通爱玛科技股份有限公司，工作人员表示，2019年4月15日起新的《电动自行车安全技术规范》正式实施。在此之前生产的电动车不在新国标范围，故不予补办合格证。
“明明在政府制定的名录里，凭什么厂家就以一个日期认定车型不是新国标呢？”对于孙先生的疑问，记者再次联系到爱玛电动车负责产品生产的工作人员，她表示并非企业实行“小门槛”，而是由于2019年4月15日以前生产的电动自行车大部分属于老国标范围，没有严格要求，厂家使用的是小卡片制式的合格证，而在2019年4月15日之后，行业内统一更换了新型A4纸制式的合格证，厂家也进行了更换，小卡片也已经停用了，所以在此日期以前的车辆，并不能配合补办。
“由于2018年标准与2019年不一样，新国标实施更加严格，产品虽然沿用了同一个型号，但2019年之后的车型和内置功能都进行了一个更新，可能存在老车型不符合新规定的情况。”工作人员强调，即便产品符合新国标，如果这个时候按照新规给老车补办了合格证，公司很可能就涉及一些违法问题了。
但雅迪、小牛、绿源等电动自行车的工作人员，给出了不一样的答案，“不论老国标还是新国标，公司都能配合线上或线下补办合格证的服务。”几家公司均表示，如果经销商不再合作，厂家能够指派大区负责人进行配合，但消费者所在地车管所是否能够认定符合上牌资格，厂家并不能保证。
交管部门：不论合格证制式 只要在名录内即可
那孙先生的电动自行车到底能不能上牌登记呢？对此，北京市公安局公安交通管理局车辆管理所牌证管理中队副中队长贾荜璋告诉记者，交管部门进行电动自行车上牌登记，不会以2019年4月15日以后生产的为标准。
同时他表示，“上牌也没有规定必须新式合格证样式，只要在北京市市场监督管理局官网电动自行车产品目录里，手续齐全的电动自行车，当地交管部门都可以进行上牌。”
但贾荜璋强调，按照国家标准《电动自行车安全技术规范》规定，首先电动自行车应具备脚踏骑行能力，具有电驱动或（和）电助动功能，电驱动行驶时，最高设计车速不超过25km/h；电助动行驶时，电动机不得提供动力输出。同时需要装配完整的电动自行车的整车质量不得大于55kg，蓄电池标称电压不得大于48V，电动机额定连续输出功率不得大于400W。
在正常使用、合理可预见的误用以及故障情况下，电动自行车应当保证不会发生危险。危险包括但不限于产生热量造成材料变质或人员烫伤，在充电、行驶等过程中引起燃烧、爆炸、触电等，更不会因整车或部件发生断裂、松动、变形及运动干涉等情形而导致人身伤害。
关于尺寸，《规范》规定整车高度不大于1.1米，车体宽度（除车把、脚蹬外）不大于450mm，前、后轮中心距不大于1.25米，鞍座高度不大于635mm，鞍座长度不大于350mm，且后轮上方衣架平坦部分最大宽度不大于175mm。
温馨提醒：办理前先预约和自查 带齐身份证、合格证、发票
据交管部门透露，近期北京市电动自行车注册登记量激增，部分非机动车登记站经常排队、等候时间长的现象。针对此情况，9月11日起18家交通支（大）队在全市540家电动自行车销售门店设置便民服务点（非机动车登记站）。
对于不知道如何预约上牌和不知道自己所购买车辆是否符合上牌标准的情况，贾荜璋提示，车主可以先通过北京市市场监督管理局官网查询“电动自行车备案”，点击“登录系统”后方的公示查询，便可显示关于已经备案过的4244条记录。“没有纳入产品目录的电动自行车，车主只能自行置换符合规定的电动自行车，之后再进行预约。”
办理电动自行车注册登记，需提前通过“北京交警”APP“掌上车管所”模块进行预约。申请人预约成功后，24小时内不得取消，如未到现场办理或者未完成现场系统签到的，视为爽约；爽约达到2次后，申请人将被列入黑名单，不得再次预约。
现场办理时，申请人须携带身份证、电动自行车合格证和发票。全市的便民服务点，工作时间为工作日的8点30分至18时，周六、日的9点至16时。
文/北京青年报记者 王浩雄
编辑/宋霞
