北京时间9月23日凌晨，美联储主席鲍威尔在议息会议结束后回答记者提问时表示，美联储仍然未就发行央行数字货币做出决定，正在评估是否要发行央行数字货币，但很快就会发布关于央行数字货币的讨论论文。

鲍威尔介绍，央行要保持币值稳定和对大众有利的支付系统是很重要的，也是美联储的工作之一。如今的时代电子支付革新也日新月异，需要确保美联储能够给公众提供的是一个稳定、值得信任的货币与支付体系，需要确保监管的保护能够恰当、到位，现在很多情况下，还没有做到。所以出于这些原因，美联储正在研究是否要发行央行数字货币，如果答案是肯定的，又应该以何种形式。波士顿联储与麻省理工学院（MIT）正合作对这些问题进行分析与测试。

鲍威尔表示，美联储很快就要发布数字货币的讨论论文，这是公众参与其中的基础，最终的目标是要测试央行数字货币的有形效益是否大于其成本与风险。

当记者追问是否担心美联储在发行央行数字货币上会落后时，鲍威尔再次强调，他并不认为美联储落后了，相反，美联储正处于做分析和决策的绝佳位置。美国需要走在前列，而美联储已经在着手了。因为美元是全球储备货币，所以把事情做对比做得快更重要。同时，按照美国的体制，要发行央行数字货币需要政府的决策，还需要得到国会的支持。

今年5月，鲍威尔在发表视频讲话时指出，美联储计划今年夏天发布有关发行中央银行数字货币好处与风险的讨论文件，广泛征求公众意见。美联储承诺在作出是否以及如何发行美国央行数字货币的决定之前会听取广泛意见。不管最终作出什么决定，美联储都会在制定央行数字货币的国际标准方面发挥领导作用。今年7月，鲍威尔出席国会听证会时指出，美联储将于9月发布数字货币报告，希望就央行数字货币公开征求意见。

美联储对于央行数字货币的态度转向始于2020年。

去年2月，美联储理事布雷纳德在斯坦福大学商学院的演讲中表示，美联储正在就电子支付和数字货币的相关技术展开研究与实验，已开始研究数字货币发行的可行性。布雷纳德后又于去年8月详细地介绍美联储对数字货币的研究进展时称，美国政府自疫情以来开始加速数字美元研究，美联储理事会一直在尝试构建和测试相关分布式账本平台——波士顿联储正在麻省理工学院数字货币计划成员协助下开发数字美元，纽约联储也已与国际清算银行开展了相关合作。（澎湃新闻记者 蒋梦莹）

编辑/田野