市郊铁路正成为北京的一张“名片”。北京市发改委20日介绍，国铁集团与本市正共同编制市郊铁路五年建设行动计划，按照公交化运营理念开展市郊铁路东北环线、城市副中心线西段等重点项目方案设计工作，同时还在研究市郊铁路与城市轨道交通的互联互通。

北京先后开通了市郊铁路S2线、城市副中心线、怀柔-密云线、通密线等4条线路，总运营里程365公里，网络骨架初步搭建，市郊铁路已成为市民出行的新选择。

北京市发改委相关负责人介绍，在顶层设计方面，本市已经与国铁集团密切磋商，研究形成《北京市域（郊）铁路功能布局规划》，目前方案已经基本稳定。这也让北京市成为全国第一批出台省级市域（郊）铁路发展指导意见、制定市郊铁路发展总体规划的省份。

推动项目建设的同时，北京还促进站城融合，增强发展活力。“本市坚持站城一体化规划建设，加强市郊铁路线路及车站与周边用地的整合规划，推动铁路与城市的融合发展。”这位负责人说。

2020年9月，北京市政府正式批复并公布首批轨道交通微中心名录，其中市郊铁路（轨道）微中心占比近50%，计划先期实施霍营（黄土店）综合交通枢纽。该枢纽是本市首个市郊铁路综合交通枢纽，也是首个市郊铁路（轨道）微中心，将为市郊铁路枢纽站点及微中心规划建设探索路径、积累经验。

“十四五”时期，北京市还将继续推进微中心建设，实现“轨道上的职住平衡”。记者获悉，本市将深化市郊铁路微中心方案研究，细化项目实施方案，加快实施霍营（黄土店）综合交通枢纽等一批市郊铁路微中心。推动TOD理念落地，引导城市功能、人口向轨道站点周边聚集，切实发挥轨道建设引领城市发展的作用，促进铁路与城市深度融合，实现“轨道上的职住平衡”。

今年4月9日，北京市与国铁集团签署了战略合作协议，为下一步路市合作奠定了发展基础。目前，路市双方正在研究组建合作平台公司，统筹推进北京市郊铁路规划、建设、运营及一体化开发工作，实现“一条板凳上谋发展”。同时，积极吸引社会投资人参与投资建设，实现多方共赢发展。

今后五年还将建设哪些项目？相关负责人说，国铁集团与本市正共同编制市郊铁路五年建设行动计划，统筹推进“十四五”时期重点项目建设。同时，双方也正组织技术团队按照公交化运营理念开展市郊铁路东北环线、城市副中心线西段等重点项目方案设计工作，研究市郊铁路与城市轨道交通的互联互通。

这位负责人说，进入“十四五”时期，北京将着力补齐城市交通短板，大力发展市郊铁路，让轨道交通在“主城区内密起来，主城区外快起来”，推动“四网融合”，实现轨道引领城市发展，建设“轨道上的北京城”。

记者 曹政

编辑/马晓晴