21日，农业农村部就2020年前三季度农业农村经济形势举行发布会。农业农村部总经济师、发展规划司司长魏百刚表示，今年粮食丰收已成定局，预计产量达到历史最好水平。
魏百刚介绍称，今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，各级农业农村部门全面落实党中央、国务院决策部署，有效应对新冠肺炎疫情、严重洪涝灾害、重大病虫害偏重发生等风险挑战，千方百计抓好粮食和生猪生产，多措并举促进农民就业增收，统筹推进农业农村改革发展各项工作，农业农村经济保持了持续向好、稳中有进的态势。粮食丰收已成定局，预计产量达到历史最好水平；生猪生产恢复好于预期，“菜篮子”产品供应充足；前三季度第一产业增加值48123亿元，同比增长2.3%；农民收入12297元，同比增长1.6%。农业生产形势较好，成为国民经济运行的突出亮点，“三农”压舱石作用更加凸显，为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑。
一是全年粮食再获丰收，品种结构进一步优化。夏粮早稻双双增产，产量达到3402亿斤，比上年增加44.8亿斤，特别是早稻面积扭转了连续7年下滑势头。秋粮收获接近八成，丰收已成定局。预计全年粮食产量再创历史新高，将连续6年保持在1.3万亿斤以上。种植结构持续优化，优质专用小麦面积占比达到35.8%，优质稻谷面积进一步扩大，大豆面积预计连续5年增加。
二是生猪生产恢复好于预期，“菜篮子”产品供给充足。今年以来，各地认真落实生猪生产恢复扶持政策，加快养殖场户扩能增养，抓好非洲猪瘟常态化防控，有力推动了生猪生产恢复，前三季度新建投产了1.25万个规模猪场，1.34万个空栏规模猪场复养。到9月底，全国生猪存栏达到3.7亿头，恢复到2017年末的84%；能繁母猪存栏达到3822万头，恢复到2017年末的86%。禽肉、牛肉、羊肉产量达到2413万吨，同比增长3.7%。随着生猪生产快速恢复、出栏量增加，猪肉价格已连续7周回落，集贸市场价格每公斤50.56元，比今年2月份的最高点低9.08元。蔬菜产量稳中有增，价格季节性上涨。秋季水果大量上市，价格回落到常年水平。
三是长江禁捕退捕取得阶段性成效，农业绿色发展扎实推进。长江流域重点水域已累计处置渔船8.4万艘、退出渔民17.97万人，基本完成退捕任务；退捕渔民落实社会保障16.87万人，占核定任务量的93.32%；转产就业11.84万人，占需转产就业人数的93.57%；清理取缔涉渔“三无”船舶2.45万艘、违规网具17.51万张，为明年1月1日起长江流域重点水域实行10年禁渔打下坚实基础。农业绿色发展扎实推进，畜禽粪污资源化利用率达到75%，提前一年实现既定目标。东北黑土地保护性耕作面积达到4600万亩，超过年度目标600万亩。农产品质量安全水平稳步提高，绿色优质农产品供应明显增加，前三季度抽检合格率均保持在97%以上，稳定在较高水平。
四是产业带贫能力进一步增强，贫困地区农民收入持续增长。聚焦52个未摘帽县和“三区三州”，大力实施农畜产品营销、脱贫带头人培训等六大行动。针对贫困地区农畜产品滞销卖难问题，建立产销对接公益平台，开展扶贫农产品应急促销，农业农村部帮助完成120亿元扶贫农产品销售任务。为52个未摘帽县每县组建一个产业技术顾问组，开展精准指导服务。据我们统计，832个贫困县累计实施产业扶贫项目超过100万个，建成各类产业扶贫基地超过30万个，每个贫困县都形成了2—3个特色鲜明带贫能力强的扶贫主导产业，72%的贫困户与新型经营主体建立了利益联结关系，产业扶贫已成为覆盖面最广、带动贫困人口最多、取得成效最大的扶贫举措。前三季度贫困地区农民收入增速继续高于全国农村居民平均水平。
五是乡村产业全面恢复，返乡留乡农民工就业渠道有效拓宽。农产品加工业已恢复到去年同期水平，预计前三季度规模以上农产品加工业实现营业收入超过10万亿元。农家乐、餐饮民宿等休闲农业和乡村旅游项目全面开放，农业农村部和文化旅游部联合推荐的1000条乡村休闲旅游线路，“十一”期间成为城乡居民赏秋出游的打卡地。农产品线上销售保持了两位数增长，预计前三季度网络零售额超过3000亿元。受疫情影响，农民工留乡或二次返乡增多，农业农村部会同有关部门大力发展乡村产业，落实一次性创业补助政策，开展职业技能培训，扩大以工代赈规模，增设公益岗位，强化对接服务，有效了拓宽返乡留乡农民工就业空间。目前，返乡留乡农民工已基本实现就地就近稳定就业或灵活就业，农村社会保持和谐稳定。
六是农业农村投资快速回升，基础设施补短板加快推进。中办国办出台调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见，要求到“十四五”期末地方土地出让收入用于农业农村比例达到50%以上，这项政策含金量非常高。农业农村部等七部委印发扩大农业农村有效投资政策文件，明确了11个补短板重点领域。加大地方政府债券用于“三农”领域的支持力度，重点支持高标准农田、农村人居环境整治、现代农业产业园、农产品仓储保鲜冷链物流设施等。1-8月份累计支持发行了1084亿元。在各方面政策和重大项目拉动下，前三季度第一产业固定资产投资达到11653亿元，同比增长14.5%，连续4个月实现正增长，增速比去年同期提高了16.7个百分点。
魏百刚表示，总的看，今年多灾之年粮食生产再获丰收，“菜篮子”产品供应充足，农民收入实现正增长，为应对复杂严峻的国内外形势增添了底气、争取了战略主动。现在到年底还有近3个月时间，对标对表中央1号文件和政府工作报告确定的“三农”领域要完成的目标任务，农业农村部将全力以赴做好年底前各项工作，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会交上一份满意答卷。
编辑/倪家宁
