3月17日，湖南省委书记沈晓明主持召开2026年长株潭一体化发展领导小组会议。会议指出，坚持以“一座城”的理念推进长株潭一体化发展，加快打造全国重要增长极。

“十五五”规划纲要专章部署“优化区域经济布局，促进区域协调发展”，明确提出“推动长江中游城市群等加快发展”。另外，今年“长江中游城市群”首次写入政府工作报告。长株潭（长沙、株洲、湘潭）都市圈作为“长江中游城市群”的重要组成部分，迎来发展新机遇。

促进区域联动发展，要以城市群联动发展为载体，推动区域间互融互促、互利共赢，拓展国内大循环空间。

城市群一体化发展是党中央、国务院作出的战略部署。我国城镇化进程处于增速换挡、质量提升的关键阶段。加快城市群一体化和都市圈同城化是适应城镇化发展趋势、深入推进新型城镇化的必然要求，是促进大中小城市和小城镇协调发展的依托。

党的十八大以来，我国稳步推进城市群建设，19个城市群承载了全国70%以上的人口、贡献了80%以上的国内生产总值，城市群一体化发展意义重大。

长株潭一体化是湖南省高质量发展的核心引擎。数据显示，到2024年末，长株潭常住人口达1714万，经济总量突破2.21万亿元，朝着“全国重要增长极”稳步迈进。习近平总书记考察湖南时强调，长株潭一体化发展要继续抓下去，抓出更大成效。

湖南省部署“一核两副三带四区”区域发展格局。其中，“一核”就是大力推进长株潭一体化。从1997年实施长株潭一体化发展战略起，长株潭一体化发展坚持“一座城”理念，从基础设施的“硬连接”到规则制度的“软融合”都在持续发力。

今年初，《长株潭要素市场化配置综合改革试点行动方案（2025—2027年）》正式出台。土地、劳动力、资本、技术、数据等等，都是“生产要素”。过去，企业获取土地、人才跨城市流动、科研成果转化等，受到诸多限制。要素市场化配置综合改革，就像开了一张“特权通行证”，打破这些限制和束缚，让要素能够根据市场需求自由流动和合理配置。

根据《行动方案》，湖南将在六大要素市场化配置的关键环节，实施28项重点任务、12项标志性改革，力争为中西部地区提供可复制的要素市场化路径，推动全国统一大市场建设迈出关键一步。

3月17日的领导小组会议指出，要在改革创新上下功夫，推进要素市场化配置综合改革试点，努力取得更多标志性成果。

当前，长株潭“三城变一城”面貌不断更新。“半小时通勤圈”基本形成；5个国家级先进制造业产业集群、7个国家级中小企业特色产业集群强势崛起；世界最大的城市群绿心坐落长株潭，生态是鲜明底色；跨域通办事项扩容至346项，涵盖教育、医疗、社保、公积金等民生重点领域······

未来长株潭同城化将不断拓展边界。此次领导小组会议指出，要在规划衔接上下功夫，进一步理清思路、明确目标，高质量编制实施“十五五”长株潭一体化发展规划，推动一体化水平再上新台阶。

“要压实工作责任，加强统筹协调，密切协作配合，及时研究解决相关问题。”

“十五五”期间，三市将继续锚定“打造全国重要增长极”目标，让“一座城”的蓝图更加清晰。

文/北京青年报记者 高语阳
编辑/马晓晴