全国两会期间,北京青年报记者专访了最高人民法院民事审判第一庭副庭长蔡金芳。
北青报:目前,侵害未成年人犯罪以及未成年人犯罪的总体态势如何?有哪些新的特点和趋势?
蔡金芳:2024年,人民法院审结未成年人犯罪案件近3.7万件。从近五年情况来看,未成年人盗窃、强奸、诈骗等系主要犯罪类型。未成年人故意杀人、伤害等严重侵害人身安全的暴力犯罪总体平稳,个别案件性质、情节恶劣,后果严重,共同犯罪占比较高。侵害未成年人犯罪,主要以暴力犯罪和性侵害犯罪为主,其中性侵害未成年人犯罪尤为突出。
北青报:长期以来未成年人犯罪是舆论关注的焦点。目前,低龄未成年人严重暴力犯罪的总体态势如何?
蔡金芳:2024年,未成年人因故意杀人被追究刑事责任的较2023年下降25%左右。
北青报:背后的原因您认为有哪些?
蔡金芳:未成年人犯罪成因复杂,整体来看,受家庭保护、网络保护、社会保护的不到位和未成年人个人不良习惯、法治意识淡漠等多重因素共同作用的影响导致。
一是家庭因素。部分未成年人家庭关爱与管教缺失、家庭功能残缺,导致未成年人正常人格、情感、规则意识不能正常建立。二是网络不良信息影响。很多犯罪未成年人在实施恶性伤害犯罪、网络电信诈骗或性侵害犯罪前,有接触甚至沉迷网络炫富、网络暴力、色情游戏、视频等情况发生,这些不良信息对处于青春发育期、心智不成熟、模仿猎奇心理强、自控能力弱的未成年人产生极大负面影响。三是不良行为管理不到位。很多未成年人在犯罪前,都有无故旷课、逃学、出入网吧、酒吧、抽烟、酗酒、夜不归宿、不良交友、打架斗殴等不良行为出现,甚或有其他违法经历。因各方面因素限制,这些“问题未成年人”未能得到及时有效的管束和矫治,为日后的犯罪行为埋下隐患。
北青报:如何应对新变化?
蔡金芳:人民法院加强涉未成年人案件审判。对侵害未成年人犯罪坚持“零容忍”,该判死刑的,坚决判处死刑。对未成年人犯罪坚持宽严相济、惩教结合。对于犯罪手段残忍,情节、后果特别严重,被告人主观恶性深,人身危险性大,甚至有反社会人格、矫治难度较大的,绝不姑息纵容,坚决依法惩治。对于根据行为性质、情节、后果等因素依法不予刑事处罚的未成年人,依法由相关部门进行专门矫治教育,体现有责必究。同时,做好教育、感化、挽救工作,积极开展法庭教育、思想疏导、回访帮教,促使未成年人从心底真正知错、认罪、悔罪。
我们还加强涉未成年人犯罪分析研判,全面系统梳理未成年人审判工作经验,深化1978年以来未成年人多发频发犯罪案件研究,深入摸索未成年人犯罪规律和特点,深入剖析未成年人盗窃、强奸、故意杀人等案件成因,建立起较为系统的涉未成年人案件数据体系,摸清了未成年人犯罪及被侵害案件底数。分析未成年人“六大保护”薄弱环节,尤其是家庭保护、学校保护、网络保护等不到位对未成年人犯罪或被侵害的负面影响,并有针对性地提出司法建议。
北青报:未成年人审判专业化建设也是非常重要的一个方面。
蔡金芳:是的。人民法院大力推进未成年人审判专业化建设。2023年起设立少年审判工作办公室,依托民一庭运行,促进推动未成年人司法保护及预防犯罪工作长远、可持续、专业化发展。
截至2024年年底,全国法院共有少年法庭2700余个,其中“三审合一”少年法庭930余个,独立建制少年审判机构610余个。北京、河北、上海、河南、海南、四川、甘肃、贵州、吉林等九家高级人民法院成立未成年人审判专门机构。
北青报:惩治预防未成年人犯罪,如何帮助未成年犯改过自新、回归社会?
蔡金芳:为帮助未成年犯改过自新、回归社会,人民法院坚持“寓教于惩、惩教结合”,避免简单“一判了之”。在案件审理过程中深入剖析未成年人犯罪原因,根据未成年人身心特点、过往经历和走上犯罪道路的原因,有针对性地进行说服教育、开展思想疏导,促使未成年人从心底真正知错、认罪、悔罪;贯彻教育、感化、挽救工作方针,对已判刑未成年人、送入专门学校未成年人会同相关部门持之以恒做好回访帮教、跟踪帮教,促使其强化规则、法治意识,努力促使他们改邪归正,避免再犯,尽早成为对社会有用的人。实践中,许多未成年人经帮教重新回归社会甚至考上大学深造。
北青报:人民法院对“加强未成年人网络司法保护”十分重视,请问,在当下,未成年人在网络世界中主要会面临哪些突出问题?
蔡金芳:当代未成年人的生活方式、学习方式正在因为互联网发生着深刻变化,与此同时,网络因其隐蔽性、虚拟性、多变性、开放性等特点,也使得未成年人安全风险防范难度更大。网络侵害、网络欺凌、网络诈骗等时有发生,未成年人受不良信息影响、网络沉迷成瘾、个人信息被不当使用等问题也逐渐显露。
北青报:如何破解上述难题?
蔡金芳:人民法院高度重视未成年人网络保护工作,依法公正高效审理侵害未成年人网络权益案件,有力保障未成年人健康成长。
人民法院加强审判机构专业化建设。一方面是未成年人审判专业化,全国法院共设立少年法庭2700多个,有力推动中国特色未成年人审判制度取得长足发展。另一方面是涉互联网案件审判专业化,在杭州、北京和广州设立三家互联网法院,集中管辖所在市辖区内由基层人民法院管辖的涉互联网金融、购物、服务、侵权和网络著作权案件。其中北京互联网法院内设全国首个互联网少年法庭,集中审理涉及未成年人的网络案件,加强未成年人网络空间合法权益司法保护。
此外,依法审理涉未成年人网络案件。依法审理利用网络对未成年人实施侵害的诈骗、性侵等刑事案件,网络侵权纠纷案件和直播打赏、游戏充值等涉未成年人网络购物、网络服务合同纠纷案件。
人民法院将持续加强与家庭、学校、社会、政府和网络主体的协同,着力发挥司法的保护、救济职能作用,促推“六大保护”融合发力,共同为未成年人营造清朗网络环境,护航未成年人健康成长。
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/周超
校对/房霞