据新华社报道，5月30日至31日，国务委员谌贻琴在上海调研足球工作。
政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，这已经是谌贻琴两个月以来第二次赴地方就足球相关工作进行调研。
今年3月30日至4月2日，谌贻琴先后去往武汉、南昌、赣州等地调研青少年足球工作。
足球改革，这是谌贻琴两次调研的核心关键词。
三个重要信息值得关注。
“对标国际先进水平”
第一，全国足球发展重点城市。建设足球发展重点城市是推动足球改革发展的重要抓手。
此次在上海调研，谌贻琴召开了全国足球发展重点城市座谈会，部署推进足球改革发展工作。
2021年5月，国家体育总局、中国足协联合启动“全国足球发展重点城市”建设工作，选择一批足球基础好、发展条件好、工作积极性高的城市，加强扶持和指导。
目前，“十四五”期间全国足球发展重点城市共16个，分别是：
上海市、成都市、武汉市、深圳市、广州市、长春市、重庆市、大连市、青岛市、北京市、延边朝鲜族自治州、苏州市、杭州市、梅州市、西安市和南京市。
其中，上海和武汉都是谌贻琴这两次调研过的地方。
体育总局发布《关于开展全国足球发展重点城市建设工作的指导意见》中对这些重点城市提出了多项目标任务。
近期目标是到2025年重点城市足球发展的基本指标要位居全国前列，职业联赛组织和竞赛水平达到全国一流；远期目标是到2035年，足球成为我国建成体育强国的标志性事业，重点城市要走在全国前列，率先实现足球的全面发展。
现在，距离近期目标的实现还有一年。谌贻琴提出：
建设足球发展重点城市要对标国际先进水平，更好发挥关键支撑、示范引领、探索创新作用。
重点城市要勇担足球发展高地、区域标杆、改革先锋使命，为振兴中国足球、建设体育强国提供有力支撑。
畅通青少年学员升学通道
第二，青训。2015年3月，经党中央、国务院同意，国务院办公厅印发《中国足球改革发展总体方案》。
如今9年多已经过去，如何在足球改革发展上实现创新突破？
青少年足球和职业联赛是足球发展的两大基石。
《总体方案》中明确提出，要实现青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流。
此次在上海调研，谌贻琴去往的几个地方都与这两大“基石”有关。
根宝足球训练基地一直是中国足球青训的重要阵地，培养出了武磊、颜骏凌、张琳芃、朱辰杰、蒋圣龙等一批国脚。
上海师范大学康城实验学校早在2006年就与上海市幸运星足球俱乐部合作，创建了“体教一体，培养优秀足球后备人才”的办学特色。该校2019届足球特长生贾博琰，在2020年以16岁的年龄登上中超赛场，成为当年最年轻球员。
今年2月卡塔尔男足亚洲杯期间，中国足协技术委员会委员黎兵在接受记者采访时指出，中国国足平均年龄接近30岁，多数老将已经跟不上其他球队队员的对抗和节奏。
更新换代难的主要是因为年轻球员顶不上来，而年轻球员顶不上来的一个重要原因是缺乏好的基层教练。
此外，新华社还在调查报道中指出，中国足球有“12岁退役”现象。队伍里10岁、11岁踢得好的孩子，到了12岁消失了一半，到了13岁就都走了。
这是因为足球青训领域存在的学训矛盾，除了改善青训环境，孩子踢球未来还需要有升学保障。
此次调研，谌贻琴提出：
要深化体教融合，畅通青少年球员升学通道，提高青训水平，强化赛事统筹，支持更多优秀教练员下沉基层、服务青训。
破解俱乐部发展难题
第三，职业联赛。职业联赛在中国足球中处于承上启下的地位，对下承接青少年足球人口的热爱和就业，对上支撑着国字号的战绩。
2024年，是中国足球职业化的第30个年头。30年前的1994年4月17日，全国职业足球甲A联赛在成都拉开帷幕。
此次谌贻琴调研的上海申花足球俱乐部，就是中国足球甲A联赛的创始球队之一。
它成立于1993年12月10日，由专业体制的上海足球队（成立于1953年）改组而来，是中国足坛历史上第一家由企业管理、和当时国家体委脱钩的球队，也被认为是中国第一家真正的职业足球俱乐部。
30年过去了，甲A元年的12支球队，目前仅剩北京国安、上海申花和山东泰山还留在中超。
从1994年到2024年，共有42支球队参加中国顶级联赛，但25家俱乐部已经解散或消失。
解散重要原因是它们受制于“金元足球”留下的历史欠债。
自2011年广州恒大进入中超后，“金元足球”开始逐渐盛行，甚至有段时间，每年5亿元投入成为了一支中超球队的“门槛”。但近来，这些俱乐部背后投资人相继无力维持。
中新网报道说，大多数俱乐部球迷基础和底蕴较弱，这种情况下，如果失去投资商的供血，“死亡”的命运就是注定的。
《足球报》在2023年的报道明确指出，中国足球职业联赛面临资金困境。除了成都蓉城等少数俱乐部的运营相对健康，上海申花俱乐部等少数俱乐部获得了新股东的资金支持之外，大部分俱乐部是艰难度日。
除了缺钱，管理水平低下也导致了资金利用效率低，腐败和职务侵占现象还进一步侵蚀了原本并不充裕的资金。
《中国足球改革发展总体方案》中明确提出，要尝试推进俱乐部股权多元化改革。
该政策一大目的就在于通过俱乐部股权多元化来增强股权方相互制约，加强俱乐部稳定性，避免单一投资方停止输血，俱乐部就立刻倒闭的情况发生。
“做强职业联赛、破解俱乐部发展难题。”谌贻琴在调研中指出。
同时，谌贻琴还对足球发展环境提出了要求。
她强调，要加强党的领导，涵养足球文化氛围，统筹足球发展和安全，加强足球领域行风建设，营造风清气正的足球发展环境。
新的变化在2024赛季已经出现。
新赛季，职业联赛多项治理措施落地，包括成立赛风赛纪监督工作组，联合公安机关建立“假赌黑”问题协同查处机制，公开裁判判罚评议等。
中国足球职业联赛，正在努力重拾发展信心。
资料｜新华社、中新社、澎湃新闻、足球报、中国体育报、北京青年报等
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文/北京青年报记者 董鑫
编辑/马晓晴
