做优“旧书新知”品牌，打造知名“书香之城”，2月18日，《东城区繁荣新时代旧书市场的若干措施》重磅发布，包含四大方面、16条创新举措，形成政策“组合拳”。该区将进一步优化古旧书市场环境，在扶持奖励、专业指导等方面提供支持，搭建先行先试的政策环境，推动资源共享和优势互补，激发旧书市场的长效动力。未来，东城区将打造旧书市场流通网络平台、古籍善本展示交易拍卖平台、旧书展销服务平台、旧书市场文化传播平台。

聚焦政策生态

推动系统施策

东城区委宣传部副部长李嘉介绍，在线阅读越来越普及的新时代，旧书却以其独特的文化魅力和历史价值成为一种稀缺的存在，其延续的阅读效用、比较的价格优势、深厚的情感寄托等特性也使它具备充足的再流通价值。此次东城区发布的《若干措施》既明确了实现路径，又描绘了文化建设的美好蓝图。

一是打通空间链，构建覆盖均匀的流通体系。依托“四进”示范书店、品牌书店，遴选一批旧书业务的示范门店；全面优化旧书业务营商环境，积极推进出版物发行零售“一业一证”改革；设置覆盖全区、便捷高效的旧书回收点位，出台旧书回收指引，完善旧书流通网络；融入公共阅读服务体系，设置旧书交换角、旧书漂流专架；将旧书流通融入新时代文明实践中心，策划举办旧书交流活动。

二是做强产业链，构建旧书的交易服务体系。发挥嘉德艺术品交易拍卖产业优势，扩大古籍善本的全国交易份额与比重。完善市场链条，发挥中国书店等领军效应，做强旧书回收、流通、交易、拍卖，努力实现社会效益和经济效益最大化。推动与互联网平台的深度合作，发展线上交易，提升流通效率。探索推出旧书文化金融产品，推动衍生品开发，激发旧书文化衍生价值。

三是提升品牌链，构建旧书线下的展示销售场景。借助地坛书市知名品牌平台，选择钟鼓楼广场、隆福寺文创园、美后肆时地标联动式举办“旧书新知”品牌活动，推出旧书探访打卡路线。兴办旧书市集，融入文旅地标，常态化举办旧书展销、换书大集、旧书分享会等系列活动。融入重点文化活动、文化节事，鼓励出版机构、实体书店和读者个人晒书活动，提升社会关注度和影响力，引导新型文化消费。

四是构建宣传链，形成旧书市场的集中宣发平台。主流媒体及新媒体同向发力，选树一批品牌书店和领军人物。开发统一的视觉体系，加强风格、色调相对统一的旧书销售空间场景营造。与东城区知名老字号企业、特色商业，“故宫以东”文旅品牌与IP跨界合作，推出更多大众能看见、能接触、能体验的旧书场景和文化产品。开展旧书收售专业培训，举办“四进”政企对接沙龙等常态化活动。

聚焦“双链”融通

繁荣事业产业

近年来，东城区持续涵养书香生态，不断构建阅读新场景、培育书香新生态、筑牢文化新优势，实体书店建设交出了一份靓丽答卷，辖区书店突破190家，5条书店探访路线密织阅读网络，万人拥有实体书店指标位居全市第一，成为城区书店密度最高、书香味儿最浓的区域。李嘉表示，东城区《若干措施》的发布与实施，能够充分发挥好东城区出版社、实体书店、领域专家等在旧书市场的资源优势，能够有效实现旧书市场上下游、线上线下的链接与协同，能够推动旧书市场实现繁荣及可持续发展，为全市乃至全国打造一个好的政策“样本”。

《若干措施》将促进旧书市场上下游有效链接和发展协同，打通文化链和价值链的联接，持续加强资源导入与合作支持，鼓励市场创新，构建以古籍高端拍卖为引领、示范门店和品牌活动体系为支撑、社区公共文化空间为补充的发展版图。同时，《若干措施》注重数字化、网络化等技术应用，不断提升旧书经营主体市场力、创新力、竞争力。

李嘉透露，东城区将严格从统筹协调、政策引领、人才培育、市场监管四个方面加强保障。依据相关政策加大“放管服”改革，探索“白名单”形式市场准入机制，鼓励实体书店开展旧书业务，在实体书店扶持项目中，专门设置一定额度的加强旧书市场定向资金支持。同时，建立联审机制，严守安全底线，切实做好市场流通、行业监管的全流程管理。

文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/叶婉