12月21日，北京市规划自然资源委发布消息，北京市规划自然资源委朝阳分局以城市更新项目“小切口”探索开展“城市修补”、解决“大城市病”的工作方法，推动三里屯街道存量机遇地块的更新复合利用。据介绍，三里屯街道共计梳理出约13公顷的可更新空间资源。其中，紧贴永利国际东侧的一处地块将打造集对外交流、文化展示、社区互动、党建活动为一体的开放共享会客厅，形成“文化三里屯”新节点。

据介绍，三里屯街道规划实施率已达90%，属于高度建成区，区位重要，国际交往、商业消费等功能突出，传统商圈和老旧小区亟待更新，补充三大设施短板需求迫切。

依托参与控制性详细规划编制工作契机，责任规划师对辖区内闲置用房、建筑屋顶、地下空间、绿地街巷等各类存量空间资源进行精细盘点，共计梳理出约13公顷的可更新空间资源。

紧贴永利国际东侧的一处狭长畸零地块，是其中之一。该地块位于幸福一村社区，工人体育场北路与春秀路交口东北角，整体呈“倒L”型(以下称为“L地块”)，面积达4000余平方米。地块因历史原因未完成实施，也未曾办理土地确权登记，正处于拆违后待利用状态，成为该区域高建成率环境下“未尽其用”的机遇空间。这一资源如何得到高效的利用，便是需要破解的课题。

闲置多年的低效地块早已影响到周边居民的生活。经过梳理多方诉求，最终形成了L地块及周边区域公共服务设施短板的“问题清单”和“需求清单”：社区公共服务配套设施长期存在缺口，居民对于卫生、养老、文化、体育等基本公共服务存在的问题仍未解决，缺乏开阔的活动场地；现状党建活动空间狭小局促，社区居民的诉求亟需回应；社区辖区调整后，社区管理服务设施是否满足需求也需考虑到位；区域整体存在割裂，L地块作为周边居住片区与商业片区的中间地带，未能发挥联结互动作用；新工体周边亟需新建一处小型消防站，以保障场馆的消防安全。

明确用地主体是地块更新的关键。分局以此为切入点，组织相关科室开展权属界定、确权登记、审批流程、方案设计等全链条分析研判，厘清工作脉络，提前打通各环节“堵点”。

地块周边权利主体数量多、涉及问题复杂，分局逐一查询历史档案，多次会同街道与各权利主体开展现场指界、多方协商，确保该地块权属清晰无争议；经朝阳区政府批准，创新将该地块以划拨形式供应，为后续属地实施更新改造提供空间要素保障；提前开展方案论证，结合控制性详细规划编制研究规模指标和用地性质，同时探索后续低风险审批路径。

目前，分局按有关规定为三里屯街道快速办理了地籍调查，在1个工作日内高效完成不动产登记。

为了发挥L地块的最大价值，最终的设计方案，不仅在功能上补齐了地区公服设施短板，也成为了拆后低效地块盘活利用与提升城市美学的新案例。

打通交通堵点，改善道路微循环。与周边永利国际等权利主体实现内部道路共享，提升慢行空间环境；拆除现状围墙，取消边界隔阂。实施架空线入地，在腾退更多公共空间的同时提升供电稳定性，助力韧性城市建设；实现主体建筑、地下空间与屋顶空间复合利用打造“城市会客厅”。在满足消防安全这一首要需求基础上，补充卫生、养老、文化、体育、党群等社区服务功能，打造集对外交流、文化展示、社区互动、党建活动为一体的开放共享会客厅，形成“文化三里屯”新节点。

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文/北京青年报记者 宋霞
编辑/樊宏伟