助力高质量发展 北京城市副中心打造“6+4”综合监管新常态
北京青年报客户端 2023-09-12 19:45

企业经营无事不扰,执法监管无处不在。近日,通州区市场监管局、交通局、生态环境局、消防支队、公安分局、九棵树街道对辖区汽车维修企业开展了联合执法检查,在强化监管风险防护的同时,消除了重复检查、多头执法的弊端,进一步打造“6+4”综合监管新常态。

当日,来自5个部门的执法人员来到北京和富凯达汽车销售有限公司,就各自的职责分工同时开展现场检查。在店内前台,市场监管局执法人员询问道:“汽车维修时是否进行明码标价?广告单页我们检查一下。”另一边的汽车维修车间内来自交通局的执法人员询问道:“汽车维修的安全操作制度规范在哪?你们是如何对举升机进行操作和保养的,有记录吗?”检查中,各部门执法人员对照《综合检查单》逐条逐项进行了详细检查,一小时后所有事项检查完毕,各部门执法人员当场一次性反馈了检查中发现的问题并提出了合规经营的综合整改建议。“原来单个部门多次频繁的检查,实话说给我们企业的日常经营带来了一定的压力。”北京和富凯达汽车销售有限公司售后服务经理陈岩感慨道,“执行‘6+4’一体化综合监管后,各部门一起同时检查,发现问题的话,也能在现场一起解决,店内的经营环境有了很大的改善,我们也感觉‘减负’了许多。”

据了解,“6+4”一体化综合监管是北京市推出的深入推进跨部门综合监管,加强政府职能转变,提高政府监管效能的一项重要举措。其中“6”就是指风险监管、信用监管、分级分类监管、协同监管、科技监管、共治监管六项制度,“4”就是指“一业一册”“一业一单”“一业一查”“一业一评”四项措施。通过整合各方面监管要求和标准和各项检查要求,制定综合监管合规手册、统一检查单,对同一类市场主体统筹开展检查,针对每个场景中市场主体开展“风险+信用”综合评价,全面提升数字化、规范化监管水平。“6+4”一体化综合监管不仅可以实现无事不扰、无处不在的监管目的,同时又避免产生跨部门的监管职责不清晰、机制不健全等问题。

2022年,通州区先行先试,着力推进“安全评价机构”和“机动车维修企业”两个场景落地应用,聚焦场景实践,科学合理确定检查比例、频次,优化检查方式,实施差异化精准监管。2023年,为扩大应用场景范围,通州区制定了《2023通州区6+4一体化综合监管应用场景清单》,清单分为市级部门拟全市推广场景、区营商环境方案要求探索推进场景、自选推进场景创新试点、创新试点场景四部分,明确每一类别的工作要求,并且实施动态更新机制。“今年我们持续推进‘6+4’一体化综合监管在物业服务企业场景、汽车租赁应用场景、职业资格技能培训应用场景、经营性人力资源服务机构等场景应用,目前均已按照市级部门指导,制定出台相关方案,并逐步落实,其他应用场景也正在陆续推进中。”通州区市场监管局企业信用建设与管理科科长刘海燕说。

文/北京青年报记者 王薇 通讯员 潘若莼

编辑/张鹏

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