8月21日，国务院新闻办举行服贸会专场新闻发布会。北京市人民政府副市长司马红在发布会现场介绍，作为全国唯一服务业扩大开放示范区和“两区”叠加区，三年来，北京紧紧抓住国家赋予的战略定位，推动各项工作取得积极进展。截至目前，国务院批复“两区”建设251项任务，实施率近98%。北京出台了服务业扩大开放综合示范区建设的决定和北京自贸试验区条例，推出了10余个专项改革方案近500条措施，有40项创新经验案例向全国推广。在2022年国家服务业扩大开放试点示范评价中，北京名列第一，有效发挥了制度创新试验田和高质量发展新引擎作用。

北京“两区”建设突出科技创新，着力推动创新要素加速聚集。率先实施高新技术企业“报备即批准”，较常规流程压缩80%以上；建设了首个以研发创新为特色的中关村综保区；落地全国首个认股权综合服务试点，首创私募股权转让平台；出台了北京市外籍“高精尖”人才认定标准，动态推出境外人才职业资格认可目录，更好引聚国际要素资源。

同时，突出服务业开放，带动新主体新模式落地。北京率先实施跨境电商销售医药产品试点，推出免税保税跨境电商相衔接、文化艺术品保税展示线上拍卖等模式；实现外国专利代理机构设立常驻代表机构零的突破，全国首家外商独资新设券商、另类投资保险资管公司等一批标志性项目落地。

北京“两区”建设突出数字经济，强化规则体系探索。北京印发了“北京数据二十条”，设立了全国首个数据资产登记中心、数据跨境托管平台，探索建立数据资产登记、交易等制度；发布了《北京市数据知识产权登记管理办法（试行）》，并上线数据知识产权登记平台；落地首个数据出境评估、个人信息出境标准合同案例。上半年，北京市数字经济增加值占GDP比重达到44.5%。

在“两区”建设中，北京突出京津冀协同，助力园区联动发展。北京坚持“产业开放+园区开放”并行突破，加快20个重点园区（组团）发展，重点园区已经成为制度创新的重要载体和示范窗口。特别是我们立足京津冀协同开放、协同发展，推出了四批179项京津冀自贸试验区政务服务“同事同标”事项；京冀共建全国首个跨省域的大兴机场综保区，率先打造“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”港区一体化监管模式。

在“两区”建设带动下，从2020年到今年6月，北京市实际利用外资551.4亿美元，占全国的9%，其中服务业利用外资占比达到96.5%，为全国构建高标准服务业开放制度体系积累了新的经验。

文/北京青年报记者 赵婷婷
编辑/谭卫平