6月26日，江苏连云港住建局发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，9条措施进一步优化房地产政策，主要涉及优化公积金贷款与提取、继续发放购房补贴、延长土地出让金缴交时限、推行“房票”安置以及落实房贷利率动态调整机制等。业内人士认为，虽然属于三四线城市的政策，但还是有很多值得借鉴的地方。据中指研究院统计 ，2023年以来，已有百余城出台房地产调控政策超300次。

通知显示，9条措施中5条涉及公积金政策，具体包括购买首套住房进行公积金贷款的，首付最低比例由30%调整为20%。优化公积金贷款额度计算方式，支持商转公贷款，支持提取公积金支付首付，以及扩大公积金覆盖面至灵活就业人员。

易居研究院研究总监严跃进表示，该政策还比较微妙地提及“商转公贷款带押转贷”办理模式。这其实际上呼应了近期“降低存量贷款降房贷”的诉求。过去商转公贷款有前提，即需要提前偿还商贷。而现在可以落实带押转贷模式，自然有助于购房者主动调整，进一步降低还贷成本。

严跃进认为，“推进为灵活就业人员建立住房公积金账户，提高其购房能力”这一表述和其他城市的提法略有差异。过去对灵活就业人员建立公积金账户，目标是“愿缴尽缴”。而现在文件中直接提及“提高购房能力”。这其实就是说明连云港通过各种方式来增加潜在的购房需求。

严跃进表示，此次连云港政策看似属于三四线城市的政策，但还是有很多值得借鉴的地方。比如刚需贷款首付直接降为2成、存量商贷可以直接转为公积金贷款、积极赋予灵活就业人员的公积金贷款能力。

据中指研究院统计，2023年以来，已有百余城出台房地产调控政策超300次，其中济南、长沙、厦门等十余城对限购政策进行放松，部分热点二线城市如杭州已多次出台政策优化限购措施。上海、广州、深圳等一线城市也从公积金等方面持续对房地产政策进行优化，多孩家庭、人才、职住平衡产业人群等是核心城市政策支持的侧重点。

中指研究院市场研究总监陈文静则表示，当前，公积金政策仍是各城市支持住房消费的重要手段之一，降低首付及优化贷款额度计算方式有助于降低购房者购房门槛；支持商转公等政策拓展了公积金的使用范围，盘活住房公积金，也有利于减轻购房者置业压力，提振购房者置业情绪。近期，连云港首套房贷利率下限降至4.0%，叠加本次延长发放购房补贴时间，从需求端继续降低居民购房成本；延长土地出让金缴交时限则从企业端降低资金压力，另外推行“房票”安置也有利于本地住房去库存。

从市场来看，根据中指数据，2023年5月连云港商品住宅成交面积近20万平方米，在4月低基数下，环比增长超七成，但绝对规模仍处于2022年以来较低水平。近期市场表现低迷，上周（6月19日-6月25日）连云港商品住宅仅成交2.4万平方米，处于低位，市场企稳恢复仍存压力。短期库存来看，截至5月末，连云港可售面积仍处高位，出清周期近40个月，库存去化压力大。

陈文静介绍，2022年以来，连云港已多次优化楼市相关政策，政策环境已处于宽松状态，未来政策空间较为有限。本次政策优化，有利于进一步修复市场情绪，带动需求入市，阶段性提升房地产市场活跃度。

文/北京青年报记者 宋霞
编辑/樊宏伟